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食品药品监管系统基层单位从源头上 防治腐败的几点思考 中共中央总书记胡锦涛2011年１月１０日在中国共产党第十七届中纪委第六次全体会议上发表重要讲话。他强调，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。 党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。食品药品监督管理系统基层单位，肩负着保障人民群众饮食用药安全和促进经济社会协调发展的神圣职责，参与社会政治、经济、文化生活，时刻面临各种权力、金钱等诱惑和考验。因此，我们要深刻把握党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神实质，从事关食品药品监督管理事业前途和命运的角度出发，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与食品药品监督管理系统基层单位相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防治腐败现象发生。 一、建立健全与食品药品监督管理基层工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是运用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，反映了我党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是从源头上防治腐败的根本举措。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务基本要求，体现了标本兼治、注重预防、从源头上防治腐败的精神，是指导当前和今后一个时期各地区各部门各单位深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。我们要认真学习精神实质，深刻把握其中要义，结合食品药品监督管理基层工作实际，制定贯彻落实《实施纲要》的办法，抓紧建立健全与食品药品监督管理基层工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，保证食品药品监督管理事业健康发展。 在建立健全与食品药品监督管理基层惩治和预防腐败体系中，既要遵循《实施纲要》的指导思想、主要目标和工作原则，坚持江泽民反腐倡廉重要思想，坚持党的领导，保证反对和防止腐败的正确方向；坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践；紧紧围绕发这个党执政兴国的第一要务；坚持立党为公，执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风；坚持深化改革，创新体制机制制度，注重从源头上预防和解决腐败问题；坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败斗争的整体合力。同时又要密切食品药品监督管理基层工作实际，围绕保障公众饮食用药安全中心任务，正确处理监管与发展、公众利益与商业利益、惩治与保护之间的关系，用科学发展观统领防治腐败工作，树立和落实科学监管理念，逐步建立健全防治腐败的领导体制机制，政治思想道德教育机制，反腐倡廉规章制度体系，药品许可准入、认证认可、执法监督、案件查办等许可权、监督权、处罚权、财务权的监控机制，不断提高干部队伍科学监管能力、依法行政能力、总揽全局能力和拒腐防变能力。 二、强化干部队伍反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线 思想是行为的先导。要使干部队伍在行动上做到反腐倡廉、拒腐防变，首先要使广大干部在思想上深刻认识腐败的危害性，从思想上筑牢思想道德防线。江泽民同志指出：“党员、干部不是生活在真空中。他们在社会上生活、工作，不可避免的会受到社会上存在的一些腐朽思想文化和生活方式、市场经济的消极因素的冲击。如果党组织不加强教育各管理，如果自己不警惕、不防范，必然会有一些人受到这些东西的侵蚀。因此，不断提高干部的思想道德素质和科学文化素质，对党风廉政建设和反腐败具有基础性的作用”。“加强党的思想政治建设，是从源头上预防和治理腐败现象的一项极端重要的工作，必须贯穿改革开放和现代化建设的全过程。”古人云“德教为先”，“修身为本”。崇尚德治，重视道德的教化作用，是中华民族人文精神的一大特色，也是我们党的优良传统和政治优势。大量的案件也表明：一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始。这就决定了从源头上防治腐败很重要的一个方面是加强教育。在反腐倡廉教育中，要突出全员教育、全程教育和全方面教育，建立健全长效教育机制。 一是进行理想信念教育。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总阀门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危