应急计划案例研究.pptVIP

案例2：井喷后的应急工作 某日晚10时左右，某钻井队在天然气矿井施工起钻过程中，因违章作业，未按规定保证泥浆灌注量与循环时间，导致钻井溢流，发生井涌；录井员未能及时发现溢流等井涌征兆，井涌迅速转为井喷。钻井队队长迅速组织采取了一系列的紧急关井措施，但由于回压阀被违规卸掉，井喷无法控制。井场设备价值数千万元，钻井队队长未敢下令点火，旋即向有关上级公司报告井喷事故，但也没有请示点火。公司应急中心主任即率队从A市出发前往事故现场。由于喷出的天然气中富含有毒气体硫化氢，井喷半小时后钻井队人员开始撤离，并派出2名员工通知井口附近村民紧急疏散，但大多数已经熟睡的村民并没有被他们的呼喊惊醒，该2名员工也不幸中毒身亡。井喷1h20min左右，钻井队队长派人回井场关闭了柴油机、泥浆泵和发电机等，对井场实施警戒，并向A市政府部门报告事故情况，A市政府立即通报事故所在县政府。而此时离事故地点1km远的当地镇政府却仍 案例2：井喷后的应急工作 未接到钻井队的电话通报。次日11时左右，钻井队接到上级点火指示。而之前，公司应急中心主任在途中就有人向其建议点火，到达镇上后在知道已有人员中毒伤亡的情况下也都未能做出点火决定，也没有指派专人踏勘现场点火时机。直到12:30左右，钻井队某队员意外发现井口停喷，气体从放喷管线喷出，才开始组织点火准备。14时左右，派人核实后，于16时左右点火成功，险情得到初步控制。第三天上午10时，数百名公安干警、武警组成的几十个搜救组进入了井场附近的村庄，展开全面搜救，发现大量死亡人员。 事后，新闻媒体进行了大量的走访报道。一农妇见到慰问领导就哭道：“我家的牛死了。”某村干部叹息道，要是村里有一个高音喇叭，也不至于死那么多人。还有些人就是不听劝，不肯离开，有的还回去锁门，拦也拦 案例2：井喷后的应急工作 不住。一村民心有余悸地说，他家离井场也就50m，自己是因为与钻井队以前的一个队长比较熟，曾在闲谈时无意中听说过那气有毒，才拼命跑了出来，否则不堪设想。当地某政府官员说，事故一个多小时后，当地政府即组织了数十人的先遣队，派出警车、救护车鸣警笛沿公路往返行驶，用扩音器呼叫周围山上居住的群众转移。但由于正值深夜，灾区交通通讯不便，现场有毒气体浓度太高，虽经多种努力，仍难保证灾区群众全部得到转移。并坦言：“别说老百姓，连我们也不知这竟是一个大毒气筒。” 问题：1、结合本案例，如何建立高风险企业与当地政府的互动应急机制? 1) 当地政府应当制定厂外事故应急救援预案，这是地方当局的职责和义务。地方政府应指定一名事故应急救援 案例2：井喷后的应急工作 预案官员承担这项任务，并随时与企业进行联系；企业参与制订厂外事故应急救援预案，提供包括现场事故可能性、对厂外的潜在危害以及事故后果与相关可能性给地方应急机构。 2)厂外事故应急救援预案应确定一名紧急情况协调官及代理人，此协调官员必须与现场主要控制人员保持密切联络，对具有厂外严重的或延续后果的事件，外部控制问题可交给当地政府高级行政官员。 3)教育、演练和演习。使周围群众了解潜在危险的性质和对健康的危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的主要及备用疏散路线和集合地点，了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求，加强厂内、厂外协同训练，找出不足，加以改进。 2、该案例在应急决策和现场应急工作的连续性方面暴露出哪些问题?举例说明。 案例2：井喷后的应急工作 1)应急决策迟缓。没有及时点火，造成死亡扩大。 2)没有警报装置。靠两名工作人员到村上呼喊，报警不利。 3)周围群众安全意识与自我保护能力不足。不知道硫化氢的危害作用。 4)当地政府没有厂外应急救援预案，与当地镇政府、当地村缺少应急机制。当地某政府官员不知道气井是一个大毒气筒。 3、请分析该事故造成人员重大伤亡的原因。 1)井喷失控后，未及时点火，造成硫化氢大量喷出； 2)没有警报装置，造成报警不及时； 3)周围群众安全意识和自我保护能力不足； 4)当地政府没有厂外应急救援预案，造成应急救援、疏散不足。 案例3：某化工厂化学品泄漏事故应急演习策划 某化工厂位于某市开发区，占地3.3万平方米。厂区东面1km是国道，东面1.5km是条河流；南面0.5km是大片农田；西面0.5km与1km处分别有2家化工厂；北面紧邻一条公路，1km处是一个城镇，3km处是一条高速公路。该厂主要生产各种黏合剂，现场储存有大量的危险化学品和大量待运成品，其中丙烯腈是一种重要原料。 该厂准备开展一次应急响应的通信功能演习。策划的演习方案如下： 演习时间为当年3月31日。估计演习当天的天气情况是：晴，最高气温17°c，最低气温6°c，风向北风，风力3~5级。事故应急指挥中心设在办公楼内。演习地点设在办公楼北面的一片空地，空地的北面和东南面分别