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欠发达地区高职院校创新发展探究[摘要]欠发达地区高职院校往往因为升格起步晚、办学底子薄、区位优势弱等因素影响，办学难度较大。文章指出欠发达地区高职院校创新发展的内容，包括办学理念、体制机制、育人模式、高职文化和社会服务的创新，并以盐城纺织职业技术学院为例，提出欠发达地区高职院校创新发展的路径：实施四大发展方略、构建四方合作机制、推行四双育人模式、促进四方文化融合和打造四大服务平台。 [关键词]欠发达地区 高职院校 创新发展 [作者简介]蔺俊（1969- ），男，江苏盐城人，盐城纺织职业技术学院党委办公室主任、院长办公室主任，副研究员，研究方向为高等教育管理。（江苏 盐城 224005） [课题项目]本文系江苏省教育科学“十二五”规划2011年立项课题“江苏沿海开发背景下区域内高职院校发展策略研究”的阶段性研究成果。（项目编号：D/2011/03/116） [中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2012）32-0008-02 一、欠发达地区高职院校发展面临的困难 1.升格起步晚。1994年，国务院召开全国教育工作会议明确提出，通过现有职业大学、部分高等专科学校和独立设置的成人高校改革办学模式，调整培养目标发展高等职业教育；在仍不满足时，经批准可利用少数具备条件的重点中等专业学校改制或者举办高职班等方式作为补充（“三改一补”）发展高等职业教育。不久，一大批高职院校在经济发达地区应运而生。而欠发达地区高职院校多数是在2004年前后，由中专校独立或合并组建，升格起步较晚，客观上发展慢了一拍。 2.办学底子薄。由于欠发达地区经济发展水平较为落后，对教育的投入相对不足，甚至存在对职业教育重视不够等问题，造成区域内高职院校成立之初，大多存在占地面积偏小、建筑面积较少、实训条件较差、专任教师学历层次较低、先进教学仪器设备不多、图书资料不足等情况，与发达地区高职院校相比，家底较薄，基础较差。 3.区位优势弱。高职院校所处的地理位置对其招生就业乃至整个发展都有直接影响，同类院校地处经济发达地区吸引力明显不同。随着我国区域经济协调发展战略的加快推进，欠发达地区也面临较好的发展前景，但从现实情况看，区位优势仍然较弱，加之一些高职院校服务于纺织、服装、化工、建筑等艰苦行业，一定程度上受到区域经济和行业发展的影响与制约，办学难度较大，困难较多。 二、欠发达地区高职院校创新发展的内容 1.办学理念的创新。实现欠发达地区高职院校的快速发展，理念先导是必经之道，是教学内容、教学方法、办学体制机制等一系列创新的前提和基础，因为教职工的一切活动都是在一定思想、观念支配下进行的，只有在创新理念的引领下，才可能有创新的思路和行为。因此，办学理念创新对于欠发达地区高职院校的建设与发展具有极为重要的作用和影响。创新办学理念，就是要与时俱进，围绕欠发达地区高职院校建设的特点和规律，对学校建设发展中可能出现的新情况、新问题、新矛盾进行全面预测与评估，提出具有前瞻性的发展新理念，为适应区域经济社会发展的需要提供观念和理论的指导。一要注意“传承性”，继承已经存在的、优秀的办学理念，切忌无原则地否定一切；二要强化“区域性”，坚持面向地区经济建设主战场，服务地方经济社会发展；三要突出“职业性”，坚持培养适应区域经济和支柱产业需要的不可替代性的高素质技能型专门人才；四要体现“高等性”，全面发挥高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的职能。 2.体制机制的创新。近年来，欠发达地区高职院校办学规模迅速扩大，与之相配套的软、硬环境也取得长足发展。但传统的封闭式办学已不适应形势发展的需要，应着力构建政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制。积极争取地方政府与行业、企业共建，探索建立由学院、政府、行业、企业多方代表组成的院级或系级理事会（董事会），形成理事会（董事会）成员单位人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制，发挥各自在产业规划、经费筹措、先进技术应用、兼职教师聘用、实习实训基地建设和吸纳学生就业等方面的优势，促进校企深度合作，增强办学活力。应深化校内人事管理制度改革，落实教师密切联系企业的责任，引导和激励教师主动为企业和社会服务，开展技术研发，促进科技成果转化，实现互惠共赢。高职院校内部管理要克服“穿新鞋走老路”的现象，通过建立规范有序、运转高效的内部管理机制，把师生的智慧和力量都凝聚到学校事业的改革发展上来，不断提升办学水平和服务能力。 3.育人模式的创新。育人模式创新是欠发达地区高职院校建设的重要创新内容。所谓育人模式，是指人才培养的组织形式、具体方法、措施、办学形式等方面的总和，它直接影响和制约着人才培养的质量。创新育人模式，就是要彻底改变过去存在的培养人才工作模