民办高校督导队伍建设存在问题研究.docVIP

民办高校督导队伍建设存在问题研究摘 要：当前，民办高校督导队伍建设中尚存在制度建设不健全、年龄结构不合理、能力结构不完善、岗位培训不充分、运行机制不完备等问题，制约和影响了督导工作的有效开展。 关键词：民办高校；督导队伍；建设 中图分类号：G648.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）35-0230-02 在我国民办高校督导队伍中，大多数督导员都具有良好的政治思想素质，拥有较高的教学水平和学术水平，热爱自己的本职工作，恪尽职守，乐于奉献，认真完成督导任务，努力提高督导工作质量。但是，由于多种原因，当前民办高校督导队伍建设中还存在着一些问题，以至于一些教师一提起督导员，就会说“金牌子、老头子、找茬子、混日子”，反感之情溢于言表，严重影响了督导工作的高效有序开展。 一、督导队伍的制度建设不健全 “没有规矩不成方圆”，民办高校由于办学历史较短，教学督导工作的历程不长，所以，督导队伍制度建设上还有很多方面不完善，还缺乏系统、科学、规范、有效的督导队伍管理制度，包括用人机制、激励约束机制、流动和竞争机制等[1]。 在用人机制方面，就全国范围而言，目前并没有统一的督导员准入制度，没有统一的任职资格考试，督导员也没有统一的资格证书。各民办学校都是根据自身情况自行决定，部分院校采用领导直接任命的方式，部分院校采用自我推荐—系部审核—学校领导确认的方式，还有部分院校采用系部推荐的方式任命。从实际效果看，由于缺乏科学、规范的准入规章制度和人才流动机制，民办高校在督导员的录用、任命上较为主观，致使不少尚未够资格的督导员上岗工作。更有甚者，有些学校对督导工作重要性认识不足，把督导工作认为是可有可无，为缓和教学工作中的矛盾，就安排退居二线的领导、怀孕不能任课的教师、课时较少的教师充当督导员，通过听课折减上课课时，使督导工作大打折扣。 在激励约束机制方面，民办高校尚缺一套行之有效的规章制度。就激励而言，目前民办高校大多采用按职称发工资、按听课节数发薪酬的方式，考核工作流于形式，没有突出督导员在实际工作的表现，没有设立相应的奖优罚劣制度，重量不重质，督导员工资走“平均主义”和“形式主义”的路线，致使督导员工作积极性不高、态度不认真、敷衍了事。就约束而言，一些民办高校目前既不存在竞争上岗，岗位争优，也没有优胜劣汰机制，一旦被聘入督导队伍，督导员就像上了保险，除了由于督导员自身因素如退休或年老体弱等状况，自己提出辞职外，基本都是终身制，这样既不利于选拔高素质人才充实督导队伍，又不利于督导员增强责任意识、危机意识和自我提升意识，使督导队伍不能有效地淘汰不合格人员和补充新鲜血液。 二、督导队伍的年龄结构不合理 我国高校督导队伍建设的一个突出问题就是年龄老化现象严重。老化现象的出现主要起因于督导制度创建初期的指导思想，即高校教学督导人员任职条件里明确规定督导人员应具有大学本科以上学历，有多年从事教育工作的经历，还要有副高以上专业职称 [2]。因此，各高校都倾向于选择德高望重、阅历丰富的老同志来承担教学督导工作。 民办高校的师资队伍主要由新进青年教师和返聘退休教师构成，缺少中年教师的力量，所以督导员的选择上更倾向于老教师，老化现象尤为突出。老同志充当督导员有一定的优势，他们职称高、经验丰富、德高望重，凭借其事业心和个人声望能较好地开展督导工作。但是，督导队伍的年龄老化问题已在很大程度上影响了教学督导工作的顺利开展。首先，教学督导工作也是个体力活，督导员需要经常去各教学单位听课、检查、交流、指导，是一项十分艰巨的任务。部分老年督导员由于年老体弱、精力不足，常常心有余而力不足，难以胜任这样繁重的工作。其次，随着教育改革的力度、深度、广度不断加大，教育领域的新思想、新政策不断出现，加上近年来民办高校规模越来越大，一大批刚毕业的青年硕士生和博士生被吸纳其中，活跃在课堂之上，这就需要督导员以较快的速度接受和适应新变化和青年教师的思维特点。但是，老同志适应新形势的速度比较慢，他们用老眼光、老经验评价青年教师和教学管理，容易引起教师和教学管理人员的抵触情绪，挫伤青年教师改革创新的积极性，不利于教学改革和教学质量的提高，影响督导工作实效性的发挥。第三，随着教学督导制度的逐步完善，教学督导工作的科学化、技术化成分越来越高，而老年督导员很难娴熟地掌握越来越多的督导知识和工作方法，仅凭他们的个人经验和声望进行督导已经不能适应教学督导的发展需要了。另外，老年化的督导队伍结构也会因为人员的生病、离任和更替，在某种程度上影响教学督导工作的连续性、一致性和稳定性。 三、督导队伍的能力结构不完善 教学督导是一个比较宽泛的领域，涉及高校教学工作的诸多方面。理想的教学督导员应具有深厚的学科专业知识、较强的教学