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深圳海洋经济转型发展策略思索[摘要]我国已进入全面发展海洋经济的新时代。深圳是全国唯一的海洋经济科学发展示范城市，应积极发挥毗邻香港的区位优势、特区发展的政策优势、发达的金融市场优势和丰富的企业资源优势，在政策引导和支持、产业发展方向、科技创新研发平台建设、海洋综合管理上积极探索，大胆创新，率先实现海洋经济转型发展，为全国海洋经济科学发展树立标杆.。 [关键词]深圳 海洋经济转型发展 [中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623（2013）101-0024-05 从山东、浙江和广东的海洋经济规划获批，到舟山群岛新区的批准设立，再到十八大报告“海洋强国”目标的提出，我国已进入了全面发展海洋经济的新时代。但总体而言，与世界海洋强国相比，我国海洋经济发展方式粗放，海洋产业结构水平低，海洋科技支撑能力不足，海域使用矛盾尖锐等问题依然突出，迫切需要探索一条转型发展的新路子。 深圳是全国唯一的海洋经济科学发展示范城市，承担着在海洋经济领域先行先试的历史使命。如何积极发挥自身优势，在政策引导和支持、产业发展方向、科技创新研发平台建设、海洋综合管理等方面进行创新，率先建立离岸式、高科技、强辐射的海洋经济发展新模式，具有重要示范意义。 一、深圳海洋经济转型发展的意义 （一）实践海洋强国战略 21世纪是海洋的世纪，世界沿海各国纷纷以海洋科技为先导，以发展海洋经济为突破口，加紧实施海洋开发战略，海洋成为大国间政治、经济、军事激烈角逐的重要舞台，未来国际竞争的成败在很大程度上将取决于在海洋上的竞争。党的十八大报告提出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。发展海洋经济，建设海洋强国，已成为我国今后一项长期的战略任务。充分发挥深圳经济特区和综合配套改革试验区的改革开放先行作用，通过提高海洋资源利用效率，构建新型海洋产业体系，加强海洋综合管理体制机制创新，率先实现深圳海洋经济的转型发展，不仅是创建全国海洋经济科学发展示范市的必然选择，也是体现国家意志，实践海洋强国战略的重要内容。 （二）破解多重发展瓶颈 经过改革开放30多年的快速发展，深圳已发展成为建设用地面积超过900平方千米、常住人口达1047万、经济总量达1.15万亿的大都市，但同时，高负荷的经济社会活动不仅使陆域空间变得极度紧缺，也使近海海域的环境压力持续升级。 首先，深圳人多地少，土地资源异常紧缺，填海造地压力有增无减。改革开放以来深圳填海总面积已接近100平方千米，海岸线长度从1979年的213千米增加到2009年的287千米。目前，深圳的城市建设用地已达到全市国土总面积的46%，按照50%的约束上限，可利用的后备土地资源严重不足，填海造地的压力进一步凸现。 其次，近海海域的环境压力依然沉重。2011年，在深圳1 145平方千米的海域面积中，清洁海域面积约363平方千米，较清洁海域面积约72平方千米，轻度污染海域面积约ll平方千米，中度污染海域面积约134平方千米，严重污染海域面积约565平方千米①。其中，严重污染海域集中在深圳湾及珠江口沿岸的西部都市密集区近岸。 面临资源和环境的双重压力，深圳应实行陆海统筹，加快海洋经济转型发展，从而摆脱陆域空间的限制，突破近岸海域环境污染的束缚。一方面，积极发展离岸式海洋经济，拓展新的发展空间，缓解岸线资源压力；另一方面，加快培育海洋新兴产业和海洋现代服务业，促进产业结构优化，有效减少入海污染排放。 （三）突出滨海城市特色 从自然属性来看，“三湾一口”（大亚湾、大鹏湾、深圳湾和珠江口）构建了深圳滨海城市良好的自然基底。深圳湾拥有国内惟一的市区红树林自然保护区，是市民和游客休闲观光的理想场所。但从整体来看，深圳海洋的自然属性和经济属性比较突出，在文化属性的体现上并不鲜明。一方面，在生产性岸线的挤压下，深圳的生活性岸线已十分狭小，市民的滨海生活空间仅剩下大梅沙、小梅沙、西涌等少数几片海域；另一方面，虽然近些年深圳举办了诸如F1摩托艇世界锦标赛、中国杯帆船赛等一些高端海上运动赛事，一定程度上扩大了滨海城市的影响力，但由于群众的参与程度不高，产生的后续效应依然十分有限。因此，深圳滨海特色的塑造，必须发挥海洋产业的带动作用，实现产业和文化的融合，以海洋产业的发展带动海洋文化事业的兴盛，从根本上提升深圳的海洋文化根基，打造自然、经济、文化并重的特色滨海城市形象。 （四）满足社会生活需求 深圳陆域空间紧缺，海洋成为市民及外来旅游人群最重要的休闲旅游胜地。2001～2011年间，深圳滨海旅游人数从727.8万人次增加到1866.3万人次，年均增速达9.8%。未来随着居民收入水平的普遍提高，居民对