深度、多维、理性支持小微企业融资.docVIP

深度、多维、理性支持小微企业融资【摘 要】 当前，加大资金支持力度解决小微企业融资困难成为支持小微企业的首选方案，文章对此提出不同见解。认为小微企业融资难成因复杂，支持小微企业融资需从深度改革金融体制、多维度理性支持小微企业融资入手，创造公平开放的金融环境才是从根本上支持小微企业融资的措施。 【关键词】 小微企业； 融资； 金融体制 盘点2012年，“小微企业”一跃成为中国经济发展的焦点议题，“小微企业融资难”因阻碍小微企业发展且不易解决而被推崇为世界级难题。为此，不少机构、学者及专家纷纷献计献策，提出金融机构需加大对小微企业的资金支持以解决小微融资之“渴”，对此，笔者看法略有不同。 中国小微企业融资难由多种因素综合造成，既有企业自身规模、诚信、规范等主观因素，又有金融体系不完善、金融产品不适用等客观因素，还有政府风险补偿不到位、法律法规滞后以及社会信用评价不健全等综合因素使然。小微企业对国民经济的意义在此不再赘述，但面对“加大金融机构对小微企业支持力度”日益强烈的呼声和金融机构频频公布支持小微企业的数据信息，笔者认为，简单依靠加大资金投放来支持小微企业融资甚为不妥。为使小微企业步入健康良性发展并预防矫枉过正，我们有必要深度剖析、多维支持、理性对待小微企业融资，切不可以简单下达指标干预金融市场作为调控融资的手段。支持小微企业融资，需从以下几方面思考： 一、深度改革金融体制 小微企业融资难，其根源在于中国现行金融体制与小微企业融资需求不兼容。我国的金融体制由政府主导，金融市场以大型银行为主、证券和保险业相辅。这种格局多年来在支持我国大型投资项目及重要经济决策方面贡献重大。但我国金融体制从组织体系、经营管理、信用制度、金融市场、利率政策、信贷政策及法制管理等方面均无法凸显小微型企业的融资优势。 长期以来小微企业融资渠道匮乏，近年受国际、国内经济形势影响，许多小微企业被资金问题推向生死存亡的边缘。国家为确保经济健康运行采取了一系列补救措施，并积极出台政策支持小微企业融资，最引人注目的是监管机构对银行小微信贷采取差异管理并下达考核指标。笔者认为这种从技术操作层面解决问题的方法治标不治本，有失稳妥。 小微企业并非独立于市场经济体系之外，它是经济生态圈中不可或缺的组成部分，支持小微企业融资一定要遵循市场、经济、金融的发展规律，要以宏观调控为主，从优化金融生态环境、加快金融体制改革、提高金融运行效率等方面入手。政府及监管机构对金融微观业务直接干预行为的市场风险极高，我们有必要把小微企业放在整个经济生态环境中，充分考虑支持措施所产生的综合影响后慎重行事，否则极易干扰正常市场经济秩序从而产生新的系统性风险。 中国52%的储蓄率位居世界前列，但实体经济融资困难，民间资本投资无门。随着国内外政治、经济环境的巨大变化，现行金融体制已不能有效服务于市场经济的需要。在现行金融管理体制和以大型银行为主导的金融市场格局中，小微企业融资问题难以有所突破。 破解小微企业融资难题，必须深化金融体制改革，从完善金融法律法规体系、加强金融生态环境建设、合理界定政府金融监管边界入手，打破传统金融思维，建立以市场为导向的金融市场体系并明确各机构所应担当的风险责任。在此前提下，处理好功能监管与机构监管的关系，提高金融资源配置效率，改善目前以大型银行间接融资为主的金融格局。通过财政、税收、金融政策等统筹兼顾，建立具有多层次、多元化、普惠制的金融体系；通过普惠有效的金融体系让小微型企业拥有享受现代金融服务的机会和途径。 二、多维支持小微企业融资 支持小微企业融资，不能仅求一时的资金投放，而是要多维度营造健康长效的融资环境。具体可从以下几方面着手： （一）健全社会信用机制 小微企业融资难与其信用记录缺失不无关系。虽然我国银行、工商、税务、海关及部分公共事业部门存有大量信用信息，但缺乏信息共享机制而未能有效整合造成了信用信息资源的巨大浪费。资金持有者因信息不对称无法准确判断小微企业还款意愿，失信成本不高又加大了违约率，因此众多资金持有者只好选择对小微企业“惜贷”或“高利贷”。 如果能够以法律法规为依据、以信用活动信息为基础，在规范信用信息搜集、使用的前提下，建立激励守信、严惩失信的信用机制覆盖社会信用行为，这将对信用活动参与者的失信行为起到良好约束。在信用活动参与者的信用信息可动态共享、便捷查询的环境下，将会有效帮助资金持有者对小微企业及小微业主进行信用评估，促使信誉良好的小微企业容易获得资金支持。 （二）构造多层次、多元化的金融体系 中国的金融市场长期以服务大企业的大型银行为供给主体，融资渠道缺失使众多小微企业处于对资金可望不可及的尴尬中。信贷融资是我国的主流融资方式，但对不同发展阶段