招标投标的基本知识.pptVIP

* * * * * 烟草行业开标规定 第四十一条 开标要在招标文件确定的提交投标文件截止时间和地点公开进行。开标由招标人主持，要邀请所有投标人参加。开标时，要由委托的公证机构检查投标文件的密封情况并公证。经确认无误后，招标工作人员要当众拆封并宣读投标人名称、投标价格以及招标文件规定的需在开标时当众公布的其他主要内容。开标过程要指定专人记录并存档备查。 评 标 评标委员会 评标委员会构成 评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人代表不得超过1/3，技术和经济方面的专家不得少于2/3。例如：组建7人的评标委员会，其中招标人代表不得超过2人，专家不少于5人。 * 烟草行业 第四十五条 评标委员会成员人数要为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的2/3。 评标委员会由评标专家和招标人代表组成，其中总体规划方案、工程设计的招标，招标人代表不得高于总数的1/5。 评标专家选取 招标人代表应熟悉招标项目的相关业务，能够胜任评标工作。 依法必须招标项目的评标专家一般由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者招标代理机构的专家库内确定；一般招标项目应采取随机抽取方式选择评标专家，特殊招标项目（技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的项目）可以由招标人从专家库中直接确定评标专家。 * 烟草行业规定 第四十四条 评标专家要在行业评标专家库中随机抽取，行业评标专家库内没有相关专家或相关专家人数不足时可在其他相关专家库中随机抽取。对技术复杂、专业性极强的项目，经项目审批机关同意，可采取选择性方式确定评标委员会成员。 评标专家的回避 评标专家回避的四种情形。 是投标人的雇员或投标人主要负责人的近亲属； 项目主管部门或行政监督主管部门的人员； 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； 曾因在招标、评标及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的 * 评标准备工作 准备评标需用的资料。如招标文件及其澄清与修改、标底文件、开标记录等； 准备评标相关表格； 选择评标地点和评标场所； 布置评标现场，准备评标工作所需的工具； 妥善保管开标后的投标文件并运到评标现场； 评标安全、保密等有关的工作 * 评标原则与纪律 评标原则和工作要求。 评标原则。评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。 评标工作要求。评标委员会成员应当按上述原则履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任。 * 评标依据 评标委员会依据法律法规、招标文件及其规定的评 标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法，评标时不得采用 评标纪律 评标活动由评标委员会依法进行，任何单位和个人不得非法干预 成员不得与任何投标人或与招标有利害关系的人私下接触，不得收受财物或其他好处。 招标人应采取措施，保证评标工作不受外界干扰，并严格保密。 评标程序 初步评审 1）初步评审内容。投标文件的形式、响应、资格评审以及施工组织设计评审（采用经评审的最低投标价法） 2）废标的一般情形 有下列情形之一的，经评标委员会评审认定后一般作废标处理： ① 投标文件无单位盖章且无法定代表人或其授权代理人签字或盖章的，或者虽有代理人签字但无法定代表人出具的授权委托书的； ② 联合体投标未附联合体各方共同投标协议书的； ③ 没有按照招标文件要求提交投标保证金的; ④ 投标函未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊无法辨认的; * 烟草行业评标程序 第五十一条 评标要遵循下列工作程序： （一）投标文件初审； （二）述标； （三）比较、解释与评价； （四）推荐中标候选人或经招标人授权确定中标人； （五）编写评标报告。 废标的一般情形 ⑤ 投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件的; ⑥ 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的; ⑦ 投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，但按招标文件要求提交备选投标的除外; ⑧ 串通投标、以行贿手段谋取中标、以他人名义或者其他弄虚作假方式投标的； ⑨ 报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，且投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的； * 废标的一般情形 ⑩ 无正当理由不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； ? 不符合招标文件提出其他商务、技术的实质性要求和条件的； ? 招标文件明确规定可以废标的其他情形。 机电产品国际招标：主要参数不满足技术参数中加注星号（*）的要求或者无技术资料支持的，应当废标。