改革创新开拓进取——大力推进无公害农产品和农产品地理标志事业健康快速发展.pdfVIP

第32卷，第3期 中国农业资源与区划 V01．32，No．3，ppl4—20 201 Chinese of and 1年6月 Journal Resources June，2011 Agricultural RegionalPlanning ·热点问题· 改革创新开拓进取 ——大力推进无公害农产品 和农产品地理标志事业健康快速发展术 陈生斗 (农业部农产品质量安全中心，jE京100026) 摘要该文全面系统总了我国“十一五”和2010年无公害农产品及农产品地理标志工作的成效与主要 经验，分析了“十二五”元公害农产品和农产品地理标志的发展形势，提出了目标任务和重点工作，明确 了2Q11年的工作思路、重点工作和主要措施。 关键词无公害农产品 地理标志发展 1 充分肯定“十一五和2010年工作成效 “十一五”期间，在各级党委、政府和农业行政主管部门强有力的推动下，全国无公害农产品暨农产 品地理标志工作系统紧紧围绕农业和农村经济中心工作，以提高农产品质量安全水平为目标，以树立安全 优质公共品牌为核心，以改革创新为动力，扎实推进各项工作，无公害农产品和农产品地理标志事业得到 了持续、快速、健康发展，取得了显著成效，主要表现在以下5个方面。 1．1 “十一五”期间工作成效显著 1．1．1总量规模不断扩大 “十一五”期间，无公害农产品和农产品地理标志持续快速发展，总量规模不断扩大。截至“十一 五”末，全国共认定产地5．8968万个，其中种植业产地3．6251万个，面积5194万hm2，占全国耕地面 积的40％(按总面积1．3亿hm2计算)；畜牧业产地1．6097万个，规模54．0928亿头(只、羽)；渔业 产地6620个，养殖面积299万hm2。有效无公害农产品5．6532万个，其中种植业产品3．9906万个、畜 牧业产品8187个、渔业产品8439个，产品总量达2．76亿t，认证农产品约占同类农产品商品总量的 606个。 1．1．2体系队伍不断健全 “十一五”期间，体系建设步伐加快，队伍不断壮大，管理日益科学。工作机构方面，目前全国已设 立66个无公害农产品省级工作机构和55个农产品地理标志省级工作机构，地、县农业部门也大多成立或 明确了相应工作机构，贯通部、省、地、县的工作体系基本建立。人员队伍方面，截至“十一五”末， 共培训无公害农产品检查员1．2374万人次，内检员4．5999万人次，培训注册农产品地理标志核查员 2 829人，组建了一支服务意识好、业务能力强、专业结构合理的无公害农产品和农产品地理标志技术管 牧稿日期：20“J。4-20作者为主任 +该文系陈生斗主任在全国无公害农产品地理标志工作座谈会上的讲话(摘编) 第3期 陈生斗：大力推进无公害农产品和农产品地理标志事业健康快速发展 15 理人才队伍。检测机构方面，按照择优委托、优胜劣汰的原则，进一步优化了专业结构和区域布局。截至 “十一五”末，共备案无公害农产品产地环境监测机构210家，产品定点检测机构181个，农产品地理标 志品质鉴定检测机构93家。队伍管理方面，制定了无公害农产品工作机构管理办法、检查员(核查员) 管理办法、注册准则、内检员管理办法、检测机构管理办法等一系列管理制度，建立了工作机构考核激励 机制、检测机构动态管理机制、检查员注册制度、检测信息月报制度，强化了队伍管理，提升了体系队伍 能力。 1．1．3产品质量安全可靠 在加快发展、扩大总量规模的同时，整个工作系统全面加强监管制度建设和监管措施落实，证后监管 得到全面强化。“十一五”期间，无公害农产品产品抽检覆盖范围和品种不断扩大，产品合格率稳步提 高，无公害农产品年度抽检合格率平均达到98％以上。农业部历年例行抽检结果也显示无公害农产品合 格率明显高于普通农产品。“红心鸭蛋”、“三聚氰胺奶粉”事件发生后，在农业部组织的农产品专项抽检 中，无公害农产品均未