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浅议广西政务服务现状及优化路径 ——以广西国土部门政务服务为例 ■杨帮萍 加强政务服务建设是深化行政管理体制改革、建设 使得监察机关对权力运行不能进行有效的全程监控．造 服务型政府的有效途径．也是加强行政权力监督、从源 成行政效能电子监察形同虚设。一些部门还存存“■趺 头上预防腐败的重要举措滗者总结分析广西政务服务 录人”现象．规避了电子监察系统的实时监管，造成行政 的现状世广西国土部门政务服务现状1经验做法．在此 效能监察数据失真，影响了全区绩嫂考评的准瞻性和党 基础JI挺m广弭政务服务优化的路径。 蚕、政府的科学决策。 3技术支撑体系建设缓慢，信息技术化水平锥体偏 一、广西政务服务的现状 低。垒区缺乏髅体的信息化建没管理、运彳I规划和应Jf』 “门难进，脸难看．盖十图章跑半年：话难听．事雕 标准，各地政府门户网站大都各自为政，软件平舟多头 办．批个项目腿跑断。”这个顺日和，形象地描示了过去 设计开发，网络基础薄弱．网络赘源设施分散+互联互通 行政审批项目多、程序繁琐的状况。 实施难度大。影响了政务服务体系信息化建设的统一推 在自治区党委、政府的高度重视下．广西政务服务 进。 例如某县国土资源局的远程报件阿络专线不够畅 中心于2007年9月28日正式成立运行，接着各市、县 也纷纷成立了市、县级政务服务中心。2007年以来，自通．时常无法传递报件，因此要派专人专程迸光盘到广 西国土资源厅政务服务窗口导人材料．耗费r大最时 治区、市、县(区)兰级建立敢务服务中心122个，洒盖向 间，降低了工作效率。 治区奉级、14个地级市、75个县(市)、30十城区和2个 4审批重于服务．公其服务功能有待加强。丹前．政 管理区，至此，广西率先建设成为全国第一个实现自情 区、市、县三级政务服务体系电子联阿的省医。但广西与 务服务中心还是以行政审批为主，很多与人民群众生活 全国政务服务发展水平较高的兄弟省(市、区湘比，还有 密切相关的一般服务事项尚未纳入业务服务范畴之内 不小的差蚯．还存在一些问题。主要表现在： 5服务整台程度不高。流程再造需进一步辣化．经 l政务服务中心建{殳发展不平街．地区差异大。垒 过3年的运行，广西的政务服务工作在服务内容、方式 医大部分市、县政务服务中心办公场所过于简陋和拥 和手段上不断完善．但总体I：服务整合程度仍然不高 挤．无法适应行政权力集中审批的需要。如：一些地方W 未能真正实现从窗n集中向服务集成的转变， 场地限制，市本级招投标中心、政府采购中心等公其资 二、广西国土部门政务服务现状及经验做法 源交易中心尚来进驻政务服务中心公’f变易，有的地【蔓 政务服务中心建设甚至还处于窄自状态。 广西国土资谭系统政务服务中心业务蝻盖越嘲包 2．行政教能盛察不到位，监督检查有待提高。全区 括土地类行政审批事项、矿产类行政审批事项和海洋类 部分市、县行政效能监察机构和人员落实不到位．投有 行政审批事硪。厅本缠政务联并中心设有2十土地粪窗 整体进驻政务服务中心，监管措施乏力，责任追究{|j哇落 口、2个矿产类窗口、1个海洋燮窗口，韭涉及65项行政 实不到位。目前还有不少审批事项没有进入电子监察范 审批项目；另外还按要求专门设立r1个财务萏『u统一 围，有些市、县和单位甚至没有纳入全燧电子躲察系统． 收缴相关费用+收费标准公肝．收费过程透明。 堕查垦圭童墨 !旦卫：! 经过进步流程再造和服务提升．广西国土资源 知lk务处率抓紧办理．并派专人负责督办，确保报件在 规定时限内办理完毕． 政务服务1：作取得明显成般，2