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浅谈国土资源形势及存在问题 浅谈国土资源形势及存在问题 浅浅谈谈国国土土资资源源形形势势及及存存在在问问题题 李妍 营口市国土资源调查规划院 摘要 摘要 摘摘要要 本文概述现今国土资源的分配、利用的具体情况，同时针对国土资源在分配、 开发、利用等实际情况中存在的问题予以分析研究。随着社会的进步和国民经济 的发展，在对国土资源规划、管理、保护和合理利用的主要问题的解决中，国家 出台了相关的法律法规，并采取措施积极解决问题，保证国土资源在最大限度上 得到合理的利用，在近年的国土资源开发利用工作方面取得的很大的进展。在实 际的工作过程中也存在一些技术、管理、开发、利用的具体问题，对诸多存在问 题的把握是今后国土资源工作的重要内容。 关键词 关键词 关关键键词词 国土资源；形势；问题 引言 引言 引引言言 国土资源的定义有广义和狭义之分。从狭义上来讲，国土资源是指主权国家 的疆域范围内的所有自然资源，其中主要包括土地资源、气候资源、水资源、生 物资源、矿产资源等五种自然资源；从广义上来讲，既包括五种资源为主的自然 资源，同时也包括在人的主观能动性的作用下利用自然资源所开发出的并进一步 加工利用的资源和为进一步开发利用自然资源所采用的设施，被称为社会资源的 人力资源。不论是狭义还是广义内涵下的国土资源，都是以自然资源为开发研究 主体，人在利用自然资源时一定要遵循客观规律，合理开发利用，使国土资源在 最大限度上得到合理的利用。我们具体的工作就要合理利用国土资源造福于社 会。 一、我国国土资源形势概况 一、我国国土资源形势概况 一一、、我我国国国国土土资资源源形形势势概概况况 （一）土地资源概况 我国幅员辽阔，拥有960万平方千米的国土面积，占世界第三位。我国土地 类型丰富，山地和丘陵多、平原面积小且分布不均匀，山地、丘陵、高原的面积 大，影响了农业的发展。我国的土地类型丰富，地势分为三个阶梯，西部高原的 气候复杂，气温低，仅在水热条件尚可的河谷地带可以种植作物，或者是适应地 区气候、水热条件的作物，作物产量不高。中部主要为高原和盆地地区，高原地 区地貌特征复杂致使土地耕作的利用率低。东部平原主要为冲积平原，水热条件 良好，但人口密集，居住用地和建筑用地占据了耕地面积，随着社会的发展也使 耕地面积逐年缩减，造成了水热资源和耕地资源的分配不平衡。我国人口的增长 和耕地减少的矛盾十分突出。 （二）气候资源概况 我国大部分面积位于中纬度的温带地区，雨季集中，有明显的季节变化，水 热条件配合良好，冬冷夏热，冬干夏雨。我国国土南北跨度大，温度带众多，有 亚热带、暖温带、中温带和寒温带。气候的复杂多样配合不同的地区，呈现出不 同的景观。世界上大多数的动植物都能找到适合的生长区。我国的气候资源丰富， 具有多样的物种。复杂的气候条件给农业生产和社会发展带来了隐患。 （三）水资源概况 水资源的分布受气候的影响，在空间上我国水资源南方多、北方少，东部多， 西部少；在时间上夏秋两季多，冬春两季少，降水的年际变化大。水资源呈现这 样的特点主要由于我国大面积的国土属于温带季风气候，降水量小而且主要集中 在夏季，在工农业发达的地区，人口稠密，生产生活用水量大，对水资源利用不 当造成浪费和污染。 （四）矿产资源概况 我国的国土面积广大，矿产资源种类丰富、储量大。呈现分布广泛、相对集 中的特点。主要的能源资源，煤、铁、石油资源储量大。我国已探明的矿产资源 总量占世界的12%，仅次于美国和俄罗斯，居世界第3位。总体呈现：矿产总量 多，人均占有量少，难以开发利用，资源分布区域差异大，优劣势并存的特点。 我国正处在全面建设小康社会的关键时期，随着工业化、城镇化、市场化和国际 化步伐加快，资源消耗量也逐年增大，从矿产资源的开发利用现状看，主要存在 消耗高、综合利用率低的问