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世寥震业Worid 2013.4(总408) Aeieulture 美国农产品价格管理机制研究 ◇薛绯 摘要:农业作为国民经济的基础性产业,农产品价格调控关系到农业的长远发展和 物价的稳定。农产品价格受多种因素的影响,而价格波动使生产者面临受益的不确 定性。美国农产品价格管理机制运用政策化和市场化双重调节,政府在其中发挥了 积极的作用,最大限度地抑制了价格波动,维护了本国农产品市场的稳定,对中国 农产品价格管理具有借鉴意义。 关键词:农产品;价格管理;市场化;政策化;政府职能 如何有效地规避农产品价格风险,保障农民收 时压低其他国家的农产品价格。而国际市场上石油 益,减少农业生产的不稳定性,是一个值得深入研 等战略资源价格的节节攀升,增加了农业生产的成 究的课题。美国农产品价格管理机制经过多年发展, 本,只能通过提高农产品价格转嫁给消费者。③其 运用政策化和市场化手段实现了对农产品价格的有 他因素包括环境保护、绿色标准和卫生检验检疫标 效控制,对中国改革和完善农产品价格管理机制有 准等[I】。环境保护和可持续发展在全球范围内已经形 一定的借鉴意义。 成了广泛共识,但农业生产不可避免地会对环境造 成一定程度的损害,治理污染、改善环境的支出无 一、农产品价格波动的影响因素 疑会增加农业生产成本,而无公害农业生产模式和 严格的质量检验程序,都是造成农产品价格上升的 农产品价格的核心是农产品本身的价值,但同 因素。 时受到诸多因素的影响,主要包括国内影响因素、 国际影响因素和其他影响因素3类:①国内影响因 二、美国农产品价格政策化管理机制 素包括单位生产资料消耗、市场供求关系、自然环 境、劳动者创造的价值和剩余价值等。单位生产资 美国农业的市场化程度很高,但政府仍然运用 料消耗与生产技术水平息息相关,科学技术的研发 行政手段对农产品价格实行保护,以减少市场供需 应用和可持续投入水平促进了生产资料的更新换代, 关系改变引起的农产品价格波动。1933年罗斯福新 提高了生产力及生产效率,客观上提升了劳动者创 政时期的销售援助贷款和贷款差额补贴是美国农产 造的价值。与此同时,政府对农产品的补贴和扶持 品价格政策化管理机制的基础,也被称为目标价格 政策决定了农产品市场的发展情况,相对于自然环 补贴政策,主要是解决农产品未销售时期内的资金流 境等不可抗拒因素,通过相应的应急预案最大限度 动问题,以及出于环境保护的目的实行休耕补贴,至 上保证了农产品价格的稳定,所以国内影响因素是 此之后美国的农产品价格管理机制逐步发展起来[21。 农产品价格的决定性因素。②国际因素包括国际贸 经过半个多世纪的发展,从1996年开始,美国农产 易往来,全球范围内专业分工、原料及资源的进口 品价格政策从对农产品的目标价格转为对农产品的 价格等。贸易壁垒是影响国际农产品价格的主要因 基金项目:中原工学院院级青年骨干教师资助项目。 素之一,各国对本国农业的保护性政策,造成农产 作者简介:薛绯(198l一),女,河南孟州人,博士,讲师,从 品国际贸易的不平衡,在提高本国农产品价格的同 事西方经济学研究。

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