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美国农产品目标价格支持政策及启示.pdf
2014郾9 (总 425 ) World Agriculture
美国农产品目标价格
支持政策及启示
岑 剑
■
摘要: 、 ,
2014 年中国启动了大豆 棉花的目标价格补贴试点工作 这将改变中国农产品
。
价格形成机制以及农产品补贴制度 目标价格政策是美国农产品价格支持政策的重要
, 。
组成部分 为稳定美国农产品有效供给及农场收入起到重要作用 本文详细梳理了美
, 、
国农产品价格支持政策的演变过程 重点介绍了目标价格的政策目标 实施要点及主
。 , 。
要措施 在此基础上 提出了几点启示
: ; ; ;
关键词 目标价格 农产品 价格支持政策 启示
: / /
DOI 10.13856 .cn11-1097 s.2014.09.020j
根据2014 年中央 号文件1 ,2014 年中国在东北 发展。
、
和内蒙古以及新疆等省 自治区分别启动了大豆和
, 将实
棉花的目标价格补贴试点 未来小麦和稻谷也 、
一 美国农产品价格支持政策演变
。
施目标价格 这一举措意味着中国开始对农产品价
, 价格支持政策是农业支持政策的重要组成部
格制度进行全面改革 农产品价格和市场调控模式
, ,
将由最低收购价政策和临时收储政策转向目标价格 分 美国农业支持政策和农业法案一脉相承 政策
。
。 的主要依据就是农业法案 美国从 世纪 年代
制度 以往与政府补贴挂钩紧密的农产品价格形成 20 30
, ,
, , 开始 先后颁布了十几个农业法案 涉及对农产品
机制 也将转向以市场化定价为主 政府对市场的
, ,
。 价格的管理 形成了较为完善的价格管理体系 包
干预力度将逐渐减弱 中国实施的目标价格总方向
、 、
, 括对小麦 玉米 大米等 个品种采取的价格补贴7
和美国非常相似 政府根据历史数据预测市场供求
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