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第3l卷， 第2期 国土谚活科技镭狸 V01．31．No．2 2014年4月15日 Scientificand ofLandandResources TechnologicalManagement Apr．15，2014 论构建国土资源科技创新机制 刘伯恩1’2，赵祺彬2，黎 禹2 (1．中国地质大学(北京)人文经管学院，北京 摘要：通过阐述国土资源科技创新的必要性、原则与目标，从科技创新需求反馈机制，科技创新动力体 系和科技创新支撑体系三方面提出构建国土资源科技创新机制。在此基础上，提出了深入开展产学研 科技创新模式、创新研究平台的制度、科技成果服务制度、科技创新激励政策、国土资源部系统内科技合 作机制、科技政策评估等问题研究，推动国土资源科技创新。 关键词：国土资源；科技创新；新机制 中图分类号：F301 文献标志码：A 文章编号：1009—4210(2014)02—129—06 党的十八大报告提出，实施创新驱动发展战略， 时，我国人多地少，矿产资源人均占有量不足，资源 并将科技创新摆在国家发展全局的核心位置。当 稀缺和粗放利用并存，这更进一步加重了资源供需 前，科技已与经济手段、法律手段、行政手段并列，作 矛盾。推动科技创新，是打破资源瓶颈，促进国土资 为政府履行宏观调控和社会服务职能的重要手段， 源合理开发利用的重要途径。 作为国土资源管理参与宏观调控、实现国土资源可 1．2推动国土资源事业发展 持续发展的重要基础，反映了科技在国土资源管理 目前，我国的科技水平和创新能力还不能满足 中的突出位置。开展国土资源科技创新，是推进生 国土资源事业发展的实际需求。一是国土资源许多 态文明建设、促进资源节约与综合利用的重要举措。 领域科技水平还不高。土地科学亟待发展，地质科 学仍处在由传统向现代的过渡阶段，信息技术应用 1 构建科技创新机制的重要性 系统性不强。二是创新能力不足，对外依赖程度较 1．1适应我国国情 高。国土资源领域高新技术与装备研发和应用状况 粮食安全、资源安全与环境安全是事关经济发 与国外发达国家差距较大，绝大多数大型精密仪器 展和社会稳定的重大问题。我国正处于新型工业 依赖进口。三是支持科技创新的运行机制和政策环 化、信息化、城镇化、农业现代化发展的重要阶段，国 境还不健全。领军型科技人才不足，科技投人机制 民经济和社会发展对国土资源的需求更加迫切，同 不健全，激励机制还不完善。因此，亟需构建科技创 收稿日期：2013—09—21 作者简介：刘伯恩(1977一)，男，副研究员，在职博士研究生，从事国土资源管理研究。 圊土璃源科拉错理 第31卷 新机制，促进国土资源科技发展，使科学技术在国土 土资源系统内事业单位科研能力，实现科研力量的 资源工作的各个领域、各个方面，都能起到强有力的 集中和布局合理，并在内部建立明确的竞争机制和 支撑和引领作用，并贯穿于国土资源调查评价、规 淘汰机制，为科技创新提供良好的发展机制。同时， 划、管理、保护和合理利用的全过程。