论欧盟农产品地理标志质量控制制度及政策建议.pdfVIP

世棼寮业Wodd 2014．2(总418) Agriculture 论欧盟农产品地理标 摘要： 《地理标志法》的立法目的在于保证地理标志的正确使 现取决于调整地理标志产区内外生产者之间的法律关系。调整 对欧盟农产品地理标志质量控制制度的认识和研究相对不足。 系统分析欧盟、法国农产品地理标志质量控制制度的构成及具 政策建议。 关键词：地理标志；质量控制；欧盟；法国；建议 地理标志是指标示出商品来源于特定地域，该 商品的特定质量、声誉或其他特征主要归因于该地 的前身——2081，92号条例⑤的研究，对该制度的特征 理来源的标志①。地理标志对特定地区的生产商和贸 进行了总结。然而，现有研究至少在以下两方面存在 易商来说是一种非凡的竞争工具；对保障消费者权 明显不足：一是对地理标志质量控制制度的合理性缺 益来说，它也贡献了一种决定性的方式【1l。因此，保 乏分析；二是对欧盟农产品地理标志质量控制制度遵 护地理标志的根本目标在于“让生产者因产品质量 循的立法原则认识不足，因而未能全面把握在该原则 获得公平的回报，并且提供关于与地理原产地相关 指导下建立的制度全貌。 的特色产品的明确信息，使消费者可以作出更加明 “辅助性原则是欧盟法的一个重要原则”罔，其 智的购买选择”②。地理标志的立法目的“精确地定 含义是指， “在一社会中直接影响人民生活之决定， 位于这种提供相关市场信息的标志的正确使用”[21。 原则上应由最接近个人的小单位来做，只有在他们做 这一立法目的实现，一方面取决于调整地理标志产 得不够好时，才由大单位加以协助”191。欧盟农产品 区内和产区外的生产者之间的法律关系，确保禁止 地理标志质量控制制度的建立充分遵循了这一原则。 区域外的生产者使用地理标志；另一方面取决于调 欧盟各成员国拥有的农产品地理标志数量、类型差异 整产区内生产者之间的关系，确保只有符合特定质 显著，即使相同类型的农产品地理标志，在特定质 量、声誉或其他特征的产品才能使用地理标志。前 量、经营主体、生产周期、生产工艺等方面也存在极 者主要依靠各种反不正当竞争规则进行规范，后者 大差异，因此，欧盟层面仅提供了一体化的法律框 则依靠质量控制的实施。 架， “具体的控制措施依据辅助性原则留给成员国制 (鳓昱及其成员国的地理标志法》具备先进的反 定”㈣。因此，对欧盟农产品地理标志质量控制制度 不正当竞争和质量控制方面的规则，中国学者对前者 的研究必须同时考察欧盟和成员国两个层面。对此， 的研究较为丰富[31，但对后者研究则相对不足。当前 本文将在阐述地理标志质量控制制度合理性及一般原 对欧盟地理标志质量控制制度的研究主要集中在农产 则基础上，以欧盟及法国农产品地理标志质量控制制 度为例，分析其法律结构和具体规则，并结合中国农 品地理标志领域⑤。段希勇脚、冯寿波151、王笑冰等t6l对 欧条例④中的质量控制规则进行了较为产品地理标志质量控制制度现状，提出完善建议。 世謇嚷业World Agriculture 2014．2(总418) ．‘ ．_工一 ，D质量控SU$IJ度及政策建议 周元春- 高 芳2张梦飞2宋敏1 用，从而达到保护生产者和消费者利益的目标。这一目标的实 产区内部生产者之间的关系主要依靠质量控制制度。中国学