北海涠洲旅游区发展规划(简本).doc

北海涠洲旅游区发展规划（简本）主持单位：北京同和时代旅游规划设计院协作单位：湖北大学旅游规划研究院上海同异城市设计有限公司编制日期：2010年11月第1条　规划范围本次规划范围包括涠洲岛、斜阳岛以及附近海域。规划区域位于北海市正南方北部湾海域北部，地理坐标为东经109°05～109°13，北纬20°54～21°05。陆地面积为26.88平方公里（其中斜阳岛1.9平方公里），潮间带面积约3.47平方公里。第2条　规划期限规划期限：2010—2020年。重点规划近期（2010—2015年），战略描绘远期（2016—2020年）。规划时段与《广西北部湾经济区发展规划》（2008—2020年）和《北部湾旅游发展规划》（2009—2020）相一致，在《北海市城市总体规划》（2008—2025）范围之内。第3条　规划性质是以建设国内一流、国际知名的休闲度假海岛为目标，以旅游为主体功能的海岛区域发展规划，充分考虑了全岛经济社会的全面发展，是指导全岛开发建设工作的上位规划。第4条　规划思路本规划突出五项原则：一是坚持生态环境保护优先，贯彻可持续发展的开发理念；二是突出旅游产业发展主题，以旅游统筹全岛社会经济发展；三是坚持规划先行，严格项目建设审批；四是坚持硬件和软件建设并举，全面提升旅游整体质量；五是高度重视人才队伍建设，加强人才培训和引进工作。总结世界海岛旅游开发的成功经验，本规划的基本思路：一是全面体现“国际化着眼、产业化着手、休闲化着力”，紧扣休闲度假海岛的定位，以度假休闲为平台，整合观光旅游等相关资源；二是坚持岛城差异定位、分工发展，涠洲岛开发要与北海银滩和北海城市发展形成合理分工，北海银滩以大众旅游为主，涠洲岛以中高端旅游为主，最高端的旅游项目放在斜阳岛上；三是把涠洲岛滨海的建设用地充分的预留出来，滨海土地是黄金土地，黄金土地一定要产生黄金价值，形成黄金效益；四是加强交通规划与建设，实现与北海福成机场、桂林两江国际机场、三亚凤凰国际机场的无缝对接，开通重点客源地城市直航与包机业务，增加豪华班轮、游艇、区域邮轮等海上交通的频次，探索观光潜水艇、气垫船等观光型交通工具的可行性，提高涠洲岛的可进入性；五是实现涠洲岛要素自由化，共享海南岛最新的开放政策，成为中国真正意义上的自由岛；六是实现涠洲岛开发的全程生态化，将高新低碳技术试验集中到岛上，构建一种代表未来的、生态化的涠洲岛生活方式。 第5条　总体定位 国际休闲度假海岛以休闲度假为核心，形成集海洋文化、休闲运动、海岛养生、南珠文化、时尚生活、主题娱乐、海岛度假等功能于一体的海岛旅游目的地。依托体量适中、热带气候、5S资源、生态环境、战略区位等核心优势，创新旅游发展模式，建成中国海岛旅游示范区。立足差异定位，吸纳东方元素，注入文化内涵，建设“热带度假天堂，东方魅力之岛”，构建世界海岛旅游新地标。建成国内一流、国际知名的休闲度假海岛。北海旅游的新引擎和核心吸引物。通过涠洲岛海岛旅游的大发展，带动北海海洋旅游迈入新时期；通过精品线路组织，推进北海其他类型旅游产品的开发和发展；五年之内，旅游总收入占据全市的三分之一，构建全市旅游格局的新兴支撑极。广西旅游新的突破口和增长极。顺应海洋旅游发展的大趋势，积极分享周边热点旅游目的地的市场，实现三年起步、五年腾飞、十年跨越的目标，形成广西新兴的旅游增长极，进而带动周边景区发展，推进广西旅游实现新的突破。北部湾旅游的先导示范区和综合改革试验田。整合利用区域发展政策环境，积极争取高层支持，创新发展体制机制，力争成为北部湾旅游的先导示范区和综合改革试验田，成为广西北部湾经济区大旅游示范代表项目。中国海岛休闲度假的先导示范区。借鉴世界知名海岛的开发经验，创新海岛开发模式，深度开发休闲度假等产品，强化文化内涵，培育海岛度假旅游品牌。全力推进以旅游统筹全岛发展，以利益驱动村落整合，强化战略意识，着力推进旅游业的体制机制改革，依托国家旅游局联系点的工作机制，努力创建国家旅游综合改革试点，创新旅游发展新模式，建设中国海岛旅游发展的先导示范区。世界的东方魅力之岛。依托中国庞大的客源市场支撑，打造具有东方文化内涵的特色海岛度假旅游目的地，形成与巴厘岛、夏威夷、圣托里尼等世界十大著名海岛相媲美的东方魅力之岛。未来的时尚生活区和天堂度假地。重点面向高端群体，突出四个享受：享受全天候、全方位、全流程、全要素的离岛式生活体验；突出享受现代高端国际生活时尚，推出“寄宿中国南海，享受世界生活”品牌；突出享受前沿生活，享受健康生活；突出享受“慢”生活，品味休闲生活节奏。优化旅游环境，提升生活质量，打造天堂品质的度假生活，把涠洲岛建设成为东方生活智慧岛，用智慧享受生活、用智慧创造生活、用智慧构建和谐。第6条　形象定位?????????