第六章生物多样性保护与可持续发展一.pptVIP

保护物种及栖息地离不开公民\保护组织与政府官员的关心和积极参与。这种参与可以采取多种形式。作为第一步，个人和组织认识到栖息地和物种代表了一种价值，为了保护这种 价值而下决心防止栖息地和物种受到损害。 政府和公众团体参与到保护行动当中，因为环境被认为是一种“公众利益”，而公众政策与公众的行动常常直接决定了对资源的最适当的分配。 然而，保存生物多样性的努力有时会与人类的需求发生冲突。许多保护生物学家愈来愈认识到可持续发展的必要性。 可持续发展是指经济的发展在满足当前和未来人类对资源与就业的需要的同时，对生物多样性的损害降低到最低程度。 这一概念已得到了广泛的应用。一些环境经济学家指出，发展与增长存在着显著区别。前者指在不增加资源消耗的情况下改善结构，而后者则增加资源消耗量。 要想让可持续发展成为保护生物学中一个有用的概念，就要强调在发展的同时不伴随自然资源消耗的增长。 以此而论，投资建设国家公园的基础设施以增强生物多样性保护和增加当地群众收入的行动，就是可持续发展的一个例子；采取措施发展对生物多样性破坏性较小的伐木业与捕鱼业也是这样的例子。 一、政府行动 （一）地方立法 在现代社会中，地方（城市和城镇）及地区（省、州、县）政府制定和通过保护物种和生境的法律。 公民和政治家认识到这样的法律代表了大多数民众的意愿和社会的长远利益，因而使之得以通过。 保护性法规调节人们的直接影响到物种与生态系统的行为和活动，最常见的如： 规定狩猎的时间和地点、允许捕杀的动物规格与数目、允许使用的武器和装备等。在某些居民区和保护区则完全禁止渔猎活动。 对捕猎活动的限制，可以通过许可证制度及动物保护管理员的巡视活动来贯彻实施。同样也可以立法规范采集植物、海藻与贝类动物等人类活动。 立法控制土地使用方式是生物多样性保护的另一途径。此类法律对包括使用土地的许可、使用的数量和土地类型及污染的产生等事项加以制约。 例如在某些易受损害的生境或资源区域，如鸟类筑巢区、沼泽地、野花集中的片块及饮用水水源区等，限制车辆甚至行人进入。 即使在允许开发的地区，建设许可也正经历更多的复审，以确保不对濒危物种和湿地造成危害。对于地区性和全国性的重大建设项目，必须作出环境冲击评价以阐述项目对环境可能造成的损害。 在地方级别上保护生物多样性的最强有力的策略之一，就是把生物群落划定为自然保护区。 不同的土地信托基金会，为不同的原因而保存不同类型的土地。 除了直截了当的购买土地的做法以外，政府及保护组织还通过“保护地役权”的措施来保护土地。 对许多土地主而言，接受保护补偿是一项有吸引力的选择。 土地信托交换基金会的另一项措施是“有限开发”。即有土地拥有者、地产开发商和保护组织三方协商达成协议，允许将土地的一部分用于商业性开发，而剩余土地则接受保护补偿而不进行开发。 实施有限开发的项目常常能获得成功，因为被开发的部分土地通常因毗邻受保护的土地而价值倍增。有限开发还允许营造必需的建设项目一满足正在扩展的社区的需求。 当一片土地划为保护用地后，所引起的财政收入减少往往可以因与其毗邻土地的财产价值升高而得到补偿。 此外，自然保护区、国家公园、野生动物禁猎区和其它类型的保护区也能促进本地经济发展和增加收入，从而使公众获益。 最终，由于自然保护区保存了一个地方地貌景观与生物群落的重要特色，因而也保存和增强了本地区的文化传统。 （二）国家立法 当今世界的许多地方，国家政府充当了保护活动中的领导角色。设立国家公园是一项常见的保护对策。 国家政府部门是制定全国性环境污染标准的主要机构。 国家政府通过对其边界、港口与商业贸易的控制，对生物多样性保护发挥着巨大影响。生态学的灾难有时可以促使政府采取更加明智的环境政策。 国家政府可以确定国境内的濒危物种名单并采取行动加以保护。例如增加其栖息地、限制对其利用、开展科研、实施就地或迁地的恢复物种计划 （三）传统社会与生物多样性 在许多生物多样性极其丰富的地区，当地民众世世代代敷衍思想生息，并且以可持续的方式利用周围环境中的资源。 像这样以传统方式生活于乡村地区，甚少接受现代技术外来影响的人群被冠以种种不同的名称：如部落人、土著人、本地人或传统人。 在世界的大多数地区，土著人与现代世界的接触日益增多，导致了信仰的转变和更大程度上使用外界制造的物质。 人类作为狩猎者、渔猎者、耕作者或采集者，数千年来一直栖居于世界上几乎每一个陆地生态系统当中。 人类社会与热带地区的联系是源远流长的。数千年间，热带地区及其丰富的生物多样性与人类社会相伴共存，在大多数情况下人类并未真正损害其周围环境中的生物多样性。 西方文明对传统社会的看法存在着很大差异。 1.土著人被认为是生物多样性的摧毁者。 2.传统人群则被视作“高贵的野人”，他们与大自然和