农户耕地利用效率评价及其差异的分析研究--_--针对宜宾市农户调查的实证分析.pdfVIP

摘 要 耕地保护问题是我国资源保护和合理利用最突出的问题之一。几年来，党和国家 领导人始终把这个问题作为关系国民经济和社会发展全局，关系中华民族生存和发展 的大事来抓，确定“十一五”期间全国耕地保有量不少于18亿亩底线，并提出了“保 护耕地就是保护我们的生命线。 耕地生产能力保护是我国耕地保护的根本，随着国民经济的快速增长和工业化、 城镇化的全面推进，耕地非农化特征日益凸显，完全强调耕地数量的平衡难以达到耕 地保护的目标。农户作为我国耕地利用的主体，其耕地利用行为直接关系耕地保护的 效果，尤其对耕地质量的保护发挥着关键作用。从微观层面分析农户耕地利用行为， 在稳定家庭联产承包责任制与完善耕地保护制度的前提下，优化农户利益分配机制， 引导农户合理利用耕地，对提升耕地资源利用效率和实现耕地资源的可持续利用具有 重要意义。 本文引入数据包络分析(DEA)测度我国耕地利用效率，考察了农户耕地利用效率 的技术有效性，并对农户耕地利用效率进行了差异分析，这有利于我们找到各个因素 对农户耕地利用效率差异的影响作用。在指标体系构建过程中，我们考虑了耕地面积、 农作物播种面积、化肥投入、农业机械投入以及劳动力投入等多项投入，农户农业收 入、农户农业收入增量以及耕地作物产量等多产出指标，弥补了当前对耕地利用效率 测度只考虑单项投入和产出指标的不足，而且利用多投入和多产出指标进行测算也更 加科学合理，更加符合实际情况，也能得出较为准确的结果。 本文选取宜宾市长宁县55户农户进行实地调查，计算结果表明当前我国农户耕 地资源利用效率还比较低，农户经营的技术有效性有待进一步提高。在55户农户中， 只有不到一半的农户达到了技术有效的水平，而既达到技术有效又规模适当的农户只 有18户，表明长宁县农户耕地利用整体效率水平有待提高，短期内要形成规模集约 经营有一定难度。但由于宜宾市地理环境优越，交通发达，在清晰当前耕地资源利用 的影响因素、存在的问题等，结合自身优势，找到一条符合实际切实可行的发展道路 将有助于提高农户耕地资源利用效率。 由于影响耕地利用效率的因素具有多样性、复杂性和层次性，本文认为可以从以 下几个方面进行探索：严格控制对耕地资源的侵占，加强耕地的利用和保护；提高农 ? 民收入，加大对农业的投入；提高科技水平，加强科技创新；培养新型农民，提高农 l i 警 民素质等。通过这一系列政策措施将有助于提高耕地利用效率，保障国家粮食安全， 保护农民合法权益。 关键词：DEA；耕地；效率；影响因素 Ⅱ andvarianceresearch Farmers’landuse evaluation efficiency ●____-_●- ——An 0nthethesu oIofrural basedbased empiricalpirica。analysisalysis surveyey inYibin households City Abstract T11eland wasthemost oneoftheissue