农业结构调整的分析研究.pdfVIP

摘 要 ＼农业(农林牧渔业)作为一个产业，其结构是指农业生产、流通、交换、分配、 经营组织内部各要素间及各环节间的构成与相互作用。农业结构调整作为推动农业 发展的基本因素之一，其具有明显的阶段性特征，在近代先后经历了传统农业结构、 商品农业结构、可持续农业结构三个阶段。在其发展中，起决定作用的是科技、经 济体制、对外开放三个要素。改革开放以来，我国农业快速发展，农产品在数量、 质量与品种上均有较大幅度大提升。但农业发展又面临着一系列系统性的结构性的 问题，其表现在：在生产结构中存在着区域结构雷同、农产品质量欠佳、农林牧渔 业内部发展不平衡等问题；在流通结构中存在着生产要素市场的建立刚刚起步，批 发市场与期货市场发展滞后：在经营组织结构中存在着小农小规模经营、经营组织 单一的问题：在分配结构中存在着财政投入不足、农民税负过重问题。其原因可归 纳为政府职能错位、市场机制不健全。问题的性质是计划经济向市场经济转轨的经 济体制问题，传统农业结构向商品农业结构升级的问题，二元经济向工业经济转变 的问题，这些问题具有宏观性质。由于农户规模过小，农户缺少技术和资金，很难 形成农户各自的经营特色，，褥溷农业具有典型的完全竞争市场经济的特征，尽管农 户有自主经营权，但无法对市场产生影响：若单靠市场作用自发实现农业结构的调 整，则进展缓慢，成本高，加上日趋竞争激烈开放的国际环境，这就要求政府在当 务之急的市场环境，培育市场主体，投资基础设施等方面，统筹规划，发挥主导作 用：在具体经营中，则要尊重农户的经营自主权，而后者并不是解决当前问题的关 键，因此，本论文从政府角度出发，提出加强农业基础设施建设：搞好农业发展规 划，加强指导和引导；完善市场经济体制，改善农业经营环境： 推进农业～体化 经营；／培育的农业经营组织结构卉改革科技推广体制，推动农业结构调整；调整 农村劳动力就业结构六项措施。 关键词：农业结构调整，经济体制，政府职能 ABSTRACT the andmutual means Asa structure composition industry，agricultural effect and amongagricultural a factorofagricultural basicallydN“ng runningorganization．As structure thruu曲threephases…·-traditional development，agriculturalgoes structureandsustainable structure，merchant agricultural agricultural and structure．Science and agricultural technology．economicsystem undegakedeterminativerole thestructure opening during developing．Since and thereform and