城市广场及游园规范化管理方案.doc

某某城市广场管理处 城市广场及游园规范化管理方案 　　根据创建国家园林城市工作目标的要求，为了促进广场及游园管理的规范化建设，提高管理水平，改进服务质量，营造优美整洁、文明和谐的市民公共活动空间，特制定方案如下： 一、管理工作内容 某某城市广场管理处主要负责市区森林广场等5个广场、百灵绿地等5个公共绿地和江滨游园等6个游园的绿化养护、卫生保洁、秩序管理等工作，管护面积达385318.16㎡，乔木6956株，灌木285892株。除外，我处还负责右江大型音乐喷泉242个水泵、4328盏水底灯、1284个喷头和11500米电缆等设备设施的日常管养工作。 二、管理工作目标 广场管理工作的科学化、规范化和制度化水平明显提高，各项工作基本实现与市场接轨，管理职能得到充分发挥，城区广场及游园的景观质量和服务接待能力得到大幅提升，逐渐减小与国家园林城市的差距，直至达到创建标准。 三、管理工作思路 建立科学规范的广场及街头游园管理体制，对绿地养护实行分级管理，以三级巡查管理机制和科学的考评制度为保障，提高工作效能，同时增强与市民游客的互动，积极引入社会监督，鼓励公众参与到广场管理过程中，进而实现公共绿地社会化管理的目标。简单概括起来就是“分级管理、三级巡查、科学考核、社会监督、公众参与”20个字。 四、具体管理模式 （一）绿地养护 1、实行分级管理机制，推动城区绿地养护的规范化管理。 改变以往对任何养护地块一视同仁的做法，广场管理处将辖区所有广场、游园及公共绿地按其功能、类型、建设标准和植物配置情况分为三个基本等级，有侧重地进行绿化养护管理，并执行不同的养护经费拨付标准。其中一级管理主要为地处市中心，绿化养护要求和受关注度高的城市广场；二级管理为地处市中心或主干道，但人流量较小，绿化养护要求相对低的城市广场及游园；三级管理为地处市郊或次干道，以供市民休闲为主的广场、游园和绿地。根据上述标准划分，森林广场实行一级管理，澄碧游园和百灵绿地（江滨二期绿化）、铜鼓广场实行三级管理，百通广场、体育广场、福州街口绿地、铜鼓楼、两广青年友谊园、龙川路口绿地、南阁亭、那毕桥游园、江滨游园、题词牌游园、中山游园、右江南岸沿岸绿化带划入二级管理范围。 为保证分级管理机制的顺利实施，结合本单位工作实际，参考兄弟城市的养护经验，建立健全《某某城市广场管理处绿地养护工作程序及规范》（详见附件），明确绿化养护考核的范围、方法、标准及养护经费的拨付方式、拨付标准等。同时，建立责任绿地管理人员、分管领导和主任三级巡查体系。责任绿地管理人员每天巡查，发现问题立即处理；分管领导和主任抽查平行开展，但工作方向各有侧重。分管领导抽查发现问题后，主要职责是向责任人提出整改建议；而管理处主任则把精力更多地投向问题整改的跟踪落实上。从上到下层层考核把关，提高岗位养护人员的工作效能，强化分级管理机制贯彻执行的力度。 2、对新旧绿地进行区别管理，开拓绿地养护管理市场。 在经费支持不足的情况下，要适应城区绿地养护任务不断加重的现实，进行绿地养护模式的市场化改革是大势所趋。结合我市实际，从保持广场管理事业的稳定持续发展的前提出发，当前稳妥的做法是对新旧绿地进行区别管理，原有的城区公共绿地仍然由广场管理处负责管理，对于新增的大片城区绿地则实行市场化管养。 基于以上设想，我们计划以江滨二期全段绿地及路树的养护作为改革试点推向市场，进行公开招投标，实行市场化运作。具体操作方式是：由市政局牵头，成立由市财政、审计、园林等部门及部分技术人员组成招标领导小组办公室，具体负责绿地养护管理招标事宜，按照同类城市的有关定额标准，采用公平、公正、合理原则进行竞标。如遇特殊情况，可请社会队伍参与竞标，按合理价选择中标单位，与中标单位签订合同，明确标准，养护管理费由市财政拨付。同时园林部门对承包方的养护质量按照养护管理标准跟踪检查，发现问题，严格按照合同兑现奖惩。如试点成功，可考虑以此为模式进一步扩大改革的范围，对今后新建的城区公共绿地全部实行市场化的管理，以取得最大的改革效益。 3、开展绿地认建认养认管活动，提高市民“植绿、爱绿、护绿”意识。 根据公共绿地社会化管理的工作目标，我们将有选择地开放辖区部分绿地推行认建、认养、认管活动。森林广场中心草坪，面积大，养护成本较高，但地位显要，人流集中，宣传效果好，适宜以出让绿地冠名权的条件吸引有形象宣传需求的企业认养、认管。我单位可以考虑让认养企业在草坪内放置3个以下标志牌，以增强宣传效果。森林广场荫生植物园地位稍偏，但面积大，集中成片，计划选择部分地块向学校及群众团体开放。我单位主要负责提供补植苗木，由学校或群众团体组织种植和日常管护。在遵守绿地保护相关规定的前提下，认养学校或群众团体可利用管护绿地开展各种公益性或环保教育活动。铜鼓楼广场位于城市边缘，荒地多，在做好前期规划的