治超基础知识问答.doc

治超基础知识问答 一、什么是车辆超限运输？ 答：车辆超限运输指车货总质量、轴载质量，外廓尺寸三者之一超过了公路设计标准限值的载货类汽车在公路上行驶的行为。 二、什么是车辆超载运输？ 答：车辆超载运输指实际装载的货物质量超过行驶证核定载质量的载货类汽车在公路上行驶的行为。超载运输主要针对车辆实际装载质量，不按车货的总重和轴载质量认定。 三、车辆超限与车辆超载的区别是什么？ 答：1.执法依据不同。治理超载运输依据的是道路交通安全法，对其管理的执法主体是公安机关。治理超限运输依据的是公路法，对其管理的执法主体是交通主管部门或公路管理机构。2.认定标准不同。超载认定标准是根据车辆的装载能力来确定的。超限的认定标准是根据公路的设计技术标准来确定的。3.法律责任不同。根据道路交通安全法的规定，超载的法律规定包括罚款和扣留机动车，只是行政法上的法律责任。根据公路法的规定，超限的法律责任不仅包括罚款，如果造成公路损害的还应当依法承担赔偿的民事责任（交纳公路补偿费），承担行政、民事双重法律责任。4.客体对象不同。超载既有货运车辆超载，又有客运车辆超载。超限仅对货运车辆而言。5.管理目的不同。治理超限是为了维护公路不受损害，限制超载是为了确保道路交通安全。 四、车辆超限超载运输的基本特性是什么？ 答：1.利益的非法性。2.存在的普遍性。3.成因的复杂性。4.危害的严重性。5.治理的反复性。 五、治理车辆超限超载有哪些重要意义？ 答：1.治理车辆超限超载有效保护了公路建设成果。2.治超车辆超限超载有效改善了道路交通安全。3.治理车辆超限超载有效维护了运输市场秩序。4. 治理车辆超限超载有效规范了车辆生产改装。 六、简要概述计重收费与治超的关系？ 答：计重收费与治超执法运输属于两个不同的主体行为，两者属于两个不同的范畴。开展路面治超执法是为保护公路而对行驶公路的超限超载车辆进行查处，是法律授权的行政行为；实行计重收费则是对收费公路通行费征收方式的调整和完善，建立公平、合理、科学的车辆通行费征收方式，是政府授权的经济行为，通过经济手段和价格手段，消除超限超载的利益驱动，鼓励合法运输，遏制超限超载运输行为。实施计重收费的意义在于：一是使道路通行费更加公平合理，二是鼓励运输业户合法装载，三是降低超限超载车辆对道路基础设施的破坏程度。计重收费并非直接以治超为目的，但作为一种经济手段，它对超过公路承载力的货运车辆，采取加重收取通行费的方式，切断了运输业户超限超载运输的经济链条，有效调节其超限超载运输成本，使其无法获得超限超载的超额利润。 因此，要正确处理计重收费与治超执法的关系，确保计重收费与治超执法同时开展，相互促进。不能因为计重收费而弱化治超执法工作，也不能因为治超执法而忽视计重收费工作的实际作用。 七、简要概述“治超长效机制建设”的基本情况？ 答：2007年11月，全国召开了治理车辆超限超载工作电视电话会议，传达温家宝总理“治理车辆超限超载工作很有成绩 建立长效机制关键在严格执法”的重要批示，总结了三年集中治超工作，明确了今后治超工作重点，并对全国治超长效机制建设作了全面部署。为进一步贯彻国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》，经国务院同意，国家九部委印发了《全国长效治理实施意见》，这标志着治超工作从集中治理向长效治理的历史性转变。 1.全国长效治理实施意见的基本方针。《全国长效治理实施意见》从指导思想、工作目标、职责分工、工作措施四个方面提出了建立长效机制的基本要求。特别是在工作措施方面，对路面治理、源头监管、经济调节、保障措施提出具体要求。 2.我省长效治理机制构建的基本情况。2008年10月，省交通运输厅等十一厅局（较全国增加了财政厅、煤炭局）联合印发了我省《贯彻落实全国车辆超限超载长效治理实施意见的实施意见》（陕交﹝2008）151号），在长效治理指导思想的统领下，确立了十项工作目标，路面治理十项措施，源头监管十项工作措施，以及各部门联合治超的工作职责；2009年3月，省政府以138号令颁布了《陕西省治理公路超限运输办法》，这些举措为长效治超提供了有力的法律依据和保障。2011年，省厅决定开展“治超长效机制建设年”活动，通过进一步健全制度、完善网络和加强治超队伍建设，必将使我省长效治超工作得到巩固和发展。 八、我国对车辆超限超载的认定怎样规定？ 答：1.几何尺寸超限车辆认定标准：交通运输部《超限运输车辆行驶公路管理规定》中明确车货总高度从地面算起4米以上（集装箱车4.2米）、车货总长度18米以上、车货总宽度2.5米以上认定为几何尺寸超限车辆。《道路交通安全法实施条例》第五十四条规定：机动车载物的装载长度、宽度不得超出车厢，并应当遵守下列规定：重型、中型载货汽车，半挂车载物，高度从地面起不得超过4米，载运集装箱的车辆不得超过4.2米；其