十三五全国城镇生活垃无害化.PDFVIP

附件 “十三五”全国城镇生活垃圾无害化 处理设施建设规划 2016年 12 月 目 录 前 言 一、总体要求1 （一）指导思想1 （二）基本原则2 （三）主要目标2 二、主要任务3 （一）加快处理设施建设3 （二）完善垃圾收运体系4 （三）加大存量治理力度5 （四）推进餐厨垃圾资源化利用与无害化处理6 （五）推行生活垃圾分类7 （六）加强监管能力建设8 三、投资估算和资金筹措8 （一）投资估算8 （二）资金筹措8 四、保障措施9 （一）完善法规标准9 （二）加大政策支持9 （三）建立多元机制9 （四）强化创新引领10 （五）加强宣传引导10 （六）强化监督管理11 五、规划组织实施11 附表 1“十二五”全国城镇生活垃圾处理主要指标实现情况13 2 “ ” 附表 十三五 全国城镇生活垃圾处理设施规模 14 附表3“十三五”全国城镇生活垃圾处理设施采用技术情况 15 附表4 “十三五”新增收运设施、存量治理和餐厨垃圾处理设施规模16 5“ ” 附表 十三五 全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设投资 18 前 言 为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五 年规划纲要》和 《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意 见》，指导各地推进城镇生活垃圾无害化处理设施建设，国家发展 改革委会同住房城乡建设部组织编制了《“十三五”全国城镇生活 垃圾无害化处理设施建设规划》（简称 《规划》）。规划范围包括全 国 （港澳台地区除外）所有设市城市、县城及建制镇。 规划期限：2016-2020 年。 城镇生活垃圾无害化处理设施是城镇发展不可或缺的基础设 施，是人民安全健康生活的重要保障。“十二五”以来，在国务院 相关部门和地方各级人民政府的大力推动下，各地加大资金投入， 城镇生活垃圾无害化处理工作取得了重大进展，垃圾收运体系日趋 完善，处理设施数量和能力快速增长，生活垃圾无害化处理率显著 提高。截至2015 年，全国设市城市和县城生活垃圾无害化处理能 力达到75.8 万吨 日，比/ 2010 年增加30.1万吨 日，生活垃圾无害/ 化处理率达到90.2%，其中设市城市94.1%，县城79.0%，超额完 成 “十二五”规划确定的无害化处理率目标。但同时也应看到，随 着城镇化的快速发展和人民生活水平日益提高，我国城镇生活垃圾 清运量仍在快速增长，生活垃圾无害化处理能力和水平仍相对不足， 大部分建制镇的生活垃圾难以实现无害化处理，垃圾回收利用率有 待提高。为此，“十三五”期间应按照公共服务均等化的要求，继 续加大生活垃圾无害化处理能力建设，提升运营管理水平，拓展服 务范围，加快垃圾收运处理领域的市场化进程，推进生活垃圾源头 分类，提高资源化利用水平，最终实现垃圾的减量化、资源化和无 害化。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精 神，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，按照生 态文明建设总体要求，加快推进城镇生活垃圾无害化处理设施建设，