黑龙江垦区农产品安全控制体系建设研究.pdfVIP

l_D拿母煮。鲁 黑龙江垦区农产品安全控制体系建设研究 夏洪波(黑龙江省农垦总局疾病预防控制中心) 摘要：近年发生在我国的“苏丹红事件”、“阜阳奶粉事件”、“三聚氢胺事件”等典型食品安全事件把食品卫 生安全推到更加重要的位置。黑龙江垦区，如何在保证国家商品粮数量供应的前提下，确保提供更多安全、绿 色、有机的农副产品，已经成为黑龙江垦区未来可持续发展的重要因素。本文通过对黑龙江垦区农产品安全现 状的调研，参考国外先进的农产品质量管理案例，提出了垦区农产品安全从生产加工、仓储运输、市场准入，标 志管理、安全监管等不同环节的农产品安全措施，并就构建垦区农产品安全控制体系基本框架的一般性原则进 行了探讨。 关键词：农产品；质量安全；体系建设 准的禁用农药和化肥品种，以及这些农药和化肥残留 量标准，特别要明确不允许在产品中检测出的农药和 (一)农产品生产与加工环节的管理 化肥衍生物种类，确保在农业生产过程中环境和农产 产地环境管理：黑龙江垦区开发建设较晚，生态环 品的持续安全和生态优势。对此，要积极推进垦区内 境保持得比较好，但是对于生态环境的有害因素本底 以不同农场或区域为主体申请国家对产地生态的有效 掌握的并不清楚。因此，首先要根据国家法律法规有 认证，确保生产环境和背景在面对社会和消费者时所 关规定，并借鉴欧盟和日本等国家和地区食品生产环 拥有的法律地位。 境管理的先进理念，对垦区的生产环境有害因素进行 对于产地环境管理应制定鼓励和处罚政策，即对 一次本底数据调查，掌握目前垦区生产环境中有关食 拒绝使用和限量使用有危害化肥或农药的生产者给予 品安全危害物质的实际数据。并制定明显高于国家标 必要的奖励和生产补助，对超量使用者进行严厉的处 罚。检测部门按照一定的频点和频率进行相关的生产 业生产的包装材料，产品质量没有法律保障，一旦发 环境和产品检测，并定期向社会公布。 生问题无法追溯。产品包装材料选择失当，没有对不 生产质量监管：垦区农产品加工的质量管理还处 同的农产品选择最佳的包装材料。更为严重的是绝大 于初级阶段，仅限于一般的生产环节卫生管理，并没 多数的包装标志不符合国家的相关法律法规，无法从 有建立健全长效规范和科学的农产品安全生产机制。 包装上了解到有效的产品安全信息。 垦区食品加工企业生产能力和方式差异较大，先进的 随着北大荒农产品社会知名度和公众信誉度的增 生产设备和管理技术与传统的食品生产加工模式并 高，市场假冒产品也不断增加，对此不能完全依靠市 存，产品生产还没有形成统一的质量安全标准，对整 场规范，农产品安全管理初级阶段，从某种意义上讲， 个生产流程的监管还处于传统的经验管理，监管力量 防范胜于规范。积极主动地规范农产品包装，提高规 薄弱、手段落后。 范化包装水平，是保证北大荒农产品安全的重要环 加强生产过程质量监管，要引进和推广国际上一 节，是当前最有效的防范手段之一。可以借鉴欧盟的 些先