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首都经济贸易大学硕士学位论文 ‘电信运营业发展的影响因素分析》 网络边缘处变得模糊，最终则将导致传统的三大网络在业务、市场、终端乃至行 业的管制和政策各方面走向融合。 由于网络融合的特点是在业务层和应用层中繁衍出大量新的业务和应用，并 不会消除底层电信网、有线电视网、计算机网的存在，因此电信网的未来，将是 一个不断在各种层面上进行创新并最终向融合方向演进的历史进程。这不仅使电 信基础产业的地位更加重要，而且将使其继续发展成为一个跨越时空距离的新兴 产业，一个具有更为广大增长潜力和盈利能力的产业。 3．产业链条日趋复杂 电信产业的纵向技术关联强于其他网络型基础设旌产业，可分为三个领域： 电信设备制造，公共电信网络基础设旖的建设和运营，在电信网之上从事的电信 服务(又可细分为基础电信服务和增值电信服务)。由于电信设备制造可以纳入普 通的竞争性行业(在我国的行业分类中放入“电子设备制造业”中)，将其与后两 个领域区别考虑较为容易；而后两个领域的技术关联度非常紧密，各部门之间的 协作要求强烈，以致在网络内通常会形成纵向一体化的组织结构。 电信产业链是一个以信息产品为对象的价值增值链。由于电信业务的外延不 断扩大，产业价值链内部也趋于复杂化，逐渐形成了一个以电信运营商为核心， 包含网络设备供应商、网络运营商、系统集成商、内容及服务提供商、专业应用 开发商、软件开发商、虚拟运营商、终端设备生产商和最终用户等上中下游多个 部分共同组成的产业链条，该链条上的每一个环节紧密联接，在相互促进的同时， 也会相互影响和制约。 随着技术进步、信息网络化发展、移动通信在全球迅速普及、互联网与通信 网日趋融合以及电信业的重组，电信市场发生了重大变化。大量的数据信息服务 如因特网服务、网上银行、网上游戏、网上办公，移动彩票瓤移动导航等碍到了 应用推广，这姥起初处于补充地位的数据信息服务逐渐变成新的主体经营业务， 使得电信服务的内容不断丰富、范围进一步扩大，服务的方式和手段更加多样化。 这意味着，未来的电信网络将是分层次的多级服务平台，电信运营商要根据不同 用户群的实际需要提供有针对性的“一揽子”解决方案和网络平台。因此，电信 运营商需要与设备制造商、终端设备提供商、应用服务及软件提供商等结成战略 联盟，达到相互之间在技术、资金和信息上的共享，用以促进产业价值链的整合。 对于产业价值链的各增值环节来说，只有建立合理的价值分配模式，才能在 产业价值链上形成足够规模的产业资本。国际电信产业价值链运营的成功经验表 明，电信运营商必须充分认识自己所处的核心地位，扮演好组织者的角色，为服 务提供商搭建良好的业务平台，积极整合产业价值链各环节进行协同运作，才能 实现各利益主体的多方共赢。 6 首都经济贸易大学硕士学位论文 ‘电信运营业发展的影响因素分析》 4．电信市场更加开放 总体来看，世界电信产业体制依次经历了垄断经营、国内竞争和全球竞争三 个阶段。 从1878年电话技术投入商用至20世纪80年代初的百年期间，世界电信业 处于垄断经营阶段。除了美国之外，几乎所有国家都采取国有企业垄断经营的方 式；美国则是在政府许可的领域内，由私人企业垄断经营，同时电信市场受到政 府保护。世界电信业的垄断体制，源于当时的经济、技术和政治等多方面原因： 经济上，根据经典经济学理论，诸如国防、交通、邮电和市政建设等国民经济部 门，属于外部性强、公益性强或需要巨额投资的领域，一般私入资本因没有盈利 吸引力而不愿进入、或受资本数额所限没有能力进入、或因领域限制无法进入； 技术上，电信网络的特征决定了独家经营效率最高，任何分割都会添加“联接交 易成本”和网络设备的联接难度；政治上，电信是国家进行统治和战争的重要工 具，带有浓厚的国家主权性。电信产业的垄断体制，为各国电信网络初始形成和 初期用户规模扩大提供了必要条件，也为后来的电信竞争积累了物质基础。 20世纪80年代初期开始，电信业的体制改革首先在发达国家兴起并逐步向 世界范围扩展。改革的核心是打破垄断和引入竞争，实现电信市场对内开放和有 效竞争。至90年代中期，世界上最发达国家的电信改革基本完成。以引入竞争 机制为特征的电信改革，同样具有多方面的条件和动因：随着科技高速发展和信 息产业的诞生，电信业的产品种类和服务领域不断扩展，已成为具有巨大发展潜