区域规划概念.doc

区域规划概念：—个空间概念，是地球表面上占据一定空间、以不同物质客体为对象的地域结构形式。区域也是人类认识世界的一种方法。区域规划是指在一定地域范围内对国民经济建设和土地利用的总体部署。包含两层含义：一是描绘未来（目标），二是决策行为（步骤）。 主要任务:根据规划区域的发展条件，从其历史、现状和发展趋势出发，明确区域社会经济发展方向和目标，对区域社会经济发展和总体建设，包括土地利用、城镇建设、基础设施和公共服务设施布局、环境保护等方面作出总体部署，对生产性和非生产性的建设项目进行统筹安排，并提出实施对策。 目的:是发挥区域的整体优势，达到人和自然的和谐共生，促使区域社会经济快速、稳定、协调和持续发展。 区域规划的特点： 1）综合性：内容广泛（条块）、方法综合（分区、分期、分项、综合协调）、多目标、多学科 2）战略性：跨度长、全局性、指导性、深远影响 3）地域性：地方特色性、区域完整性 内容：1、区域发展条件评价和发展定位 2、区域发展战略 3、经济结构与产业布局 4、城镇化与城乡居民点体系规划 5、区域基础设施布局规划 6、区域生态与环境保护规划 7、空间管治与协调规划 8、区域政策与实施措施 9、区域规划中其他内容的探索和创新 产业——是区域经济发展的主体，也是区域生产力布局中的重要内容。从区域规划角度看，产业规划应着重区域产业结构发展方向、产业规划布局和产业地域组合三方面来研究。 第一产业：一般指以自然资源为劳动对象的产业，包括区域农业规划和采矿业 。 第二产业——是以矿产品或农副产品为原料的加工、深加工的产业部门，包括原材料工业（初步加工业）、加工制造（组装）业以及高新技术工业等部门。 第三产业——是为人们生产、生活和社会发展提供服务，以满足更多需要的产业，又称服务业。 高新技术产业——是研发、制造、服务紧密结合，以当代科技和新兴技术生产出高新产品的部门，具有资金、人才投入比例高，在区域经济发展中带有明显的战略性、风险性、增殖性和渗透性特点。 产业结构——是指国民经济中各产业部门之间的相互组合（比例）关系。或指区域内部各种产业在一定时期内稳定占有产品和资源的比重。 区位熵——又称专门化率。所谓熵，就是比率的比率。它由哈盖特（P．Haggett）首先提出并运用于区位分析中。区位熵在衡量某一区域要素的空间分布情况，反映某一产业部门的专业化程度，以及某一区域在高层次区域的地位和作用等方面，是一个很有意义的指标。在产业结构研究中，运用区位熵指标主要是分析区域主导专业化部门的状况。 主导产业——是根据国内市场需求、资源状况、出口前景等选择的可以此带动其它产业的发展，并由此形成高度化、现代化的产业结构，对经济发展产生决定性意义的产业部门（群）。 区域空间结构——是指在一定地域范围内经济要素的相对区位关系和分布形式，它是在长期经济发展过程着人类经济活动和区位选择的累积结果——具有相对的稳定性。 增长极——见前 点-轴渐进扩散理论——社会经济客体大都在点上集聚，通过线状基础设施连成一个有机的空间结构体系。点-轴开发中的“点”是指区域中的各级中心城市。“轴”是联结点的线状基础设施束，包括交通干线、高压输电线、通讯设施线路、供水线路等工程线路等。 乘数效应——是指某一产业的单位资本投入能带来倍增的产出效益的现象。一般来说，乘数效应的产生来源于产业的关联效应。/城市基本活动部分的每一次投资、收入和职工的增加，最后在城市所产生的连锁反应的结果总是数倍于原来投资、收入和职工的增加。 区域发展战略——是指对区域整体发展的分析、判断而作出的重大的、具有决定全局意义的谋划。其核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径。 城镇体系----一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。城镇体系规划是协调区域城镇发展的重要公共政策，包括城镇布局、重大基础设施安排、资源合理开发和利用、生态环境保护等内容。 城镇体系规划 urban system planning——一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。 1．城镇体系规划的任务：综合评价城镇发展条件；制定区域城镇发展战略；预测区域人口增长和城市化水平；拟定各相关城镇的发展方向与规模；协调城镇发展与产业配置的时空关系；统筹安排区域基础设施和社会设施；引导和控制区域城镇的合理发展布局；指导城市总体规划的编制。 2．城镇体系规划的内容： ①综合评价区域与城市的发展和开发建设条件； ②预测区域人口增长，确定城市化目标； ③确定本区域的城镇发展战略，划分城市经济区； ④提出城镇体系的功能结构和城镇分工； ⑤确定城镇体系的等级和规模结构； ⑥确定城镇体系的空间布局结构； ⑦统筹安排