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试谈项目管理招标及合同管理流程及控制【摘 要】本文根据作者的工作经验，对实际项目管理的招标以与合同的管理流程及控制方面进行了简单的总结。 【关键词】招标；项目管理；合同管理；流程；控制 近年来，随着我国社会主义市场经济的不断推动发展和《中华人民共和国招投标法实施条例》的实施，招投标市场逐渐的规范化、系统化，投标单位要想在当下社会越来越激烈的竞争环境和平台下，顺利中标。必须自身要具备良好的经济实力和技术水平。当然，对合同的管理也是相当重要，必不可缺的。 项目管理公司对项目的招标及合同的管理和控制，也是很重要的。 1、招标管理 首先，需要委托有资质的招标代理机构办理招标事宜的项目的招标管理，项目管理方协助业主对招标活动进行协调和管理。 （1）确定招标方式，按有关招投标法律，法规，规章的规定，结合项目情况，确定是采用公开招标方式或者采用邀请招标方式； （2）向当地政府建设行政主管部门办理有关招标备案手续； （3）提出招标计划， 确定投标人资格预审条件，确定标段划分， 对本项目工程招标，采购的潜在投标人/供货商进行市场调研； （4）协助业主委托招标代理机构； （5）审查招标代理机构的招标文件，代表业主监督招标代理机构的代理工作； （6）审查招标代理机构的书面评标报告，协助业主选定潜在成功投标人； （7）接收招标代理机构移交的招标采购各种必要的文件和资料； （8）向有关行政监督部门提交招标情况的书面报告； 2、合同管理 合同是具有法律效力的重要文件，具有合法性、严密性和严肃性。合同管理就是要在深刻理解招投标文件和和合同文本的前提下，以国家现行法律、法规为准则，严格按照合同条款的定义履行管理公司的职责. 如对于合同条款的理解产生异议，项目管理方组织，由业主、监理、承包商和供货商等单位参加，召开专题会议讨论决定，如不能达成一致，可请当地法律仲裁机构仲裁。组成合同的文件为： （1）本合同协议书； （2）中标通知书； （3）本合同专用条款； （4）本合同通用条款； （5）标准、规范及有关技术文件； （6）工程设计图纸； （7）招标书及其附件； （8）投标书及其附件； （9）工程报价单或预算书； （10）健康，环境、安全和计划； （11）双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分； 2.1 合同管理作为工程项目管理的一个重要的组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中.要实现工程项目的目标，必须对全部项目及项目实施的全过程和各个环节，项目的所有工程活动实施有效的合同管理。 2.2具体从以下几方面进行合同管理： （1）对合同的审查分析.从合同效力，完毕性，公平性，应变性等方面进行合同分析.合同审查完毕，对审查出的问题提出建议和对策； （2）合同谈判，合同谈判可以解决招标文件和合同条款中的缺陷，漏洞，进一部明确合同双方的责、权、利。合同谈判前做好充分的准备工作，明确谈判目的，拟定谈判方案，重点谈判内容有： 工程内容和范围的确认，有关技术要求，技术规范和标准，合同价格，价格调整的约定，合同款的支付方式，工期和保修期的约定等； （3）合同签订。通过合同双方的谈判，对新形成的合同条款达成一致意见，进入合同签订阶段，通过合同谈判，要形成合同最后文本。有时也可将合同谈判的结果的书面文件作为合同的补充文件，同时具备合同效力； （4）对合同履行过程中进行有效管理，做好以下工作。 ① 加强项目工期管理，按合同工期规定要求承包商开工前提出总工期计划，并审查批准，按照月（旬）进行实际检查，分析影响进度计划的因素，提出解决影响因素的具体措施，确认竣工工期的延误等； ② 加强项目质量管理，按合同规定的规范，规程和材料选型、监督、检验材料和施工质量，按合同规定程序验收工程质量； ③ 加强项目投资管理，严格按合同约定组织工程的阶段验收，签署工程付款凭证，对变更价款严格控制和确认，办理合同价款结算，对保险金进行管理，同时做好合同的有关资料收集和管理工作。 （5）做好合同外的工程变更管理， 严格按合同中规定的工程变更的程序处理工程变更， 根据双方确定的合同的索赔程序和违约处理程序，进行合同争议调解，认真处理索赔和合同违约事件。 合同管理的程序：业主的要求—项目管理机构—组织机构起草—组织机构起草—审查合同的合法性、审查合同专用条款—与中标人（承包商、监理、供货商）进行合同谈判—报送业主审定—协助业主签订各类合同—合同履行管理—分析合同偏离情况—能否补救—组织双方协商—受理索赔申请?—协商—报业主审定—执行索赔结果。 合同争议调解基本程序：合同