我国幼儿教育公平指标及权重体系建构研究.PDF

1 國立臺南大學 1 「教育研究學報」第48 卷第 1 期 （民國103 年）：1~ 22 10.3966/ 199044282014044801001 DOI ： 我國幼兒教育公平指標及權重體系建構研究 孫良誠 國 立新 竹教育 大學 助理 教授 盧 美貴 亞 洲大學講 座教授 張 孝筠 國 立臺 北護 理健 康大學副 教授 摘要 本研 究 主要目的 是 建構 我國 幼兒 教育 公平指標及 其權重體 系 。本研 究 方法包 括 運用焦點團 體 座談 、模糊德 菲法及層 級分析法等 ，經文獻 探討 初 步歸 納 幼兒 教育 公 平指標的 內 涵 ，作 為焦點團 體討論的 依 據 ，再依 據焦點 座談 意見 編訂 「幼兒 教育 公 平性指標模糊德 菲法調 查問 卷」進行指標篩 選 ，篩 選後的 指標即 成為我國 幼兒 教育 公平指標的 內 涵 ，最後 進行指標相 對權重 分析 。本研 究 結論 如下 ：1.建構 幼兒 教育 公平指標有 助於落實 公平理 念 ；2. 經 CIPP模 式及 五個指標項目 分析後 ，篩 選 出64 項 幼兒 教育 公平指標 ，其中 背景 構面 有 17項指標 ；輸 入構面 有 26項指標 ；過程 構 面 有 13項指標 ；結果 構面 共有 8項指標 ；3. 幼兒 教育 公平指標 四個 構面 以過程 構面 權重值最高 ，五個指標項目權重值最高者 均為適 性發展 。 關 鍵詞 ：教育 公平 、幼兒 教育 、指標 2 教育研究學報 壹 、緒論 教育公平或教育機會均等是教育界長久以來關注的焦點以及追尋的理想 。先進國 家為了實現教育機會均等的理想 ，推動許多相關方案 ，如英國的教育優先區 （Education Priority Area, EPA ）、美國的啟蒙教育方案 （Head Start ），以及對特殊教育的重視 ，目 的為保障弱勢族群教育機會的均等 （吳清山，2003 ）。近年我國推動的扶持五歲幼兒 教育計畫 、五歲幼兒免學費計畫及幼托整合等 ，即是朝向幼兒教育機會均等理念的重 要政策 。 我國憲法 159 條規定 ：「國民受教育之機會一律平等」，但國內研究卻指出：我 國教育存在諸多教育公平的問題 ，包括性別 、族群 、城鄉差距 、社會階層 、公私立學 校 、教育資源分配 、升學制度等 （王麗雲 、甄曉蘭 ，2007 ；林生傳 ，2005 ；姜添輝 ， 2002 ；陳建州、劉正 ，2004 ；陳麗珠 ，2007 ；蓋浙生 ，2008 ）。幼兒教育並非義務教育 ， 且因地方政府法令 、財源 ，以及幼兒居住地點等因素 ，加上長期未受到應有的重視 ， 使得幼兒教育不公平的現象較其他教育階段更加嚴重 。 幼兒時期是人類生命週期中獨特且重要的階段 ，也是個體終身發展的基礎 。教育 部雖然對於實踐幼兒教育公平做了許多努力 ，但幼教生態紛亂、社會經濟衰退 、家庭 結構轉變 、貧富差距加大等問題 ，均直接或間接影響幼兒教育的公平性 。因教育公平 以及教育機會均等是社會長期關注的議題 ，也是世界主要國家積極努力達成的教育理 念 ，故本研究彙集各方意見 ，依據我國幼兒教育現況與特性 ，建構我國幼兒教育公平 指標並求其權重值 ，進而期望以此作為檢視我國幼兒教育公平情形之工具 。故本研究 目的如下 ： 1. 探究幼兒教育公平指標的內涵 。 2. 建構幼兒教育公平指標的權重體系 。 3. 提出可供政府擬定與規劃調整幼兒教育施政措施之參考方向與建議 。