浅议公共交通服务中存在问题及解决对策.docVIP

浅议公共交通服务中存在问题及解决对策摘要：我国大城市交通拥堵日益紧张，随之而来的诸如交通拥挤、交通事故和环境污染等一系列的交通问题也摆在我们面前，最主要的原因就是私有车辆的迅猛增加。因此，发展公共交通迫在眉睫。针对我国公共交通中存在的问题，本文一一加以支持，并提出了相应的建议和解决对策，鼓励人们使用高效率的公共交通工具。 关键词：公交优先；问题；对策；BRT 一、引言 作为重要的城市交通系统，承担了城市80%以上客运量的、以公共汽车、电车为主体的公共交通扮演了不可或缺的角色。我国土地资源稀缺，城市人口密集，群众收入水平总体不高，这些国情决定着发展公共交通的必要性。自改革开放以来，我国经济一直持续高速增长，然而公共交通的建设和发展一直相对滞后。温家宝总理曾对此作出重要批示，他指出，优先发展城市交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想。但由于财政体制、经营机制和管理水平等因素的影响，城市公共交通发展的现状并不尽如人意。随着人们生活水平的日益提高，机动车保有量持续增加，私家车的数量也与日俱增。但与此同时，其所带来的诸如交通拥堵、大气污染等问题也不容忽视，发展城市公共交通迫在眉睫。对此，本文针对城市交通服务中存在的问题，进行深刻分析，并提出相关解决对策。 二、文献综述 自20世纪80年代以来，我国的经济持续高速发展，但是公共交通道路及其配套设施的建设和发展速度依然滞后于人民的需求。我国的城市交通及动画于本世纪初处于初始阶段，但随着我国加入世界贸易组织、居民的可支配收入的提高，以及国家对私人购买小汽车的各项优惠政策的实施，十年来，城市居民的日常出行方式发生了翻天覆地的变化：即，以非机动化方式（自行车、步行）到公交、社会车辆（主要是私家车）和助动车的转变。 不难发现，城市公共交通服务方面的问题引起了国内外众多专家者的关注。AlroCusta（1996）对西欧大城市的公交系统进行了研究[1]。由于欧洲城市交通工具的机动化已经发展到很高的水平，很多城市便开始执行限制小汽车的交通正常。与此同时，大力发展以轨道交通为主的公共交通系统，优化常规公交网，整合了公共交通换乘枢纽并且强化了公共系统的信息化，形成了高效率的网络体系；杨丽娟、牛玲（2001）也提出了公交优先是城市公共交通的战略方针，指出了公交优先的必要性和可行性[2]。“公交优先”即公共交通优先，是指在城市的发展和规划中，把公共交通的建设、管理放在优先的位置上，给予政策、资金、技术等方面的扶持，使其能以畅通的道路、良好的车况、纵横密集的线网站点，为公共出行提供更多、更好、更快的服务。公交优先可以解决能源问题，实现道路资源优化配置，保障百姓安全便捷出行，进而推动城市发展[3]。范章顺（2002）就城市公交企业管理模式进行了探索[4]，从管理上分析了公共交通发展的不足；葛世平（2004）对城市轨道交通发展了深刻剖析[5]，指出了轨道交通发展的重要性和相关方法。 通过分析总结发现，以上专家对公共交通的发展提供了诸多宝贵而富有建设性的意见和思路。但同时，他们仅就某一个或某几个方面进行了阐述。鉴于此，本文将全面系统地对城市公共交通服务的发展进行论述，以期帮助公共交通服务的建设。 三、存在问题 我国到目前为止，制定了一系列政策以及城市交通发展战略，但是由于道路通行条件、管理水平、财政体制和运行机制等方面的制约，城市公共交通依然存在如下问题： （一）道路公共交通的规划设计缺乏科学性、合理性 1.规范修编不够及时。 我国现行的公共交通规划设计方面的两部规范分别是《城市道路设计规范》和《城市道路交通规划设计规范》，它们在我国城市道路公共交通的规划建设和发展的道路上起到了里程碑式的作用。然而，不容忽视的是，这两部规范自颁布实施到目前为止已逾十五年，没有做到及时修编和与时俱进，没有跟上现实交通状况的发展，导致部分条例模棱两可，执行力度不强，可行性不高，缺乏可实施性。 2.公共交通道路规划设计缺乏科学性。 自改革开放以来，我国的道路面积和路况水平一直不断提高，但是依然无法满足与日俱增的交通量的需求。同时，一些交通规划建设者对城市交通的研究分析不够，生搬硬套规范条例，将规划工作草草了事，制定出的规划不具有科学性，更谈不上可操作性了。具体表现在：（1）大量的机动车辆与非机动车辆混行，复杂化了的道路交通，使得原来就运行紧张的交通流量变得更加尴尬，并且降低了公共交通车辆的运行速度，也影响了交通设施的使用效率，没有体现出公共交通优先的政策；（2）公共交通的路网不够密集，部分地区、路线存在盲点，该地区的居民的“乘车难”、“等车漫长”等问题依然存在；（3）交通规划部门对居民出行的流量流向的研究缺乏，以致公共交通路线、车辆分配不够合理，出现了“有的地方空车运行，有的地方运力不足”的尴尬局面。我国的城市公共交通基础设施一