武汉市“十二五”蔬菜技术推广服务体系建设的调研分析.docVIP

武汉市“十二五”蔬菜技术推广服务体系建设的调研分析 　　摘 要：通过对武汉市蔬菜技术推广服务体系现状的调研分析，提出了有效整合技术服务资源、区域差异化推广、技术成果有效转化、市场化有偿推广服务等对策建议。 　　关键词：推广体系；服务体系；调研 　　中图分类号：F303.2 文献标识码：A 文章编号：1001-3547（2017）06-0075-04 　　1 现状 　　“十二五”以来，武汉市蔬菜产业取得了辉煌成就。至2015年底，全市涉及蔬菜生产的乡镇68个，基地总面积达到67 700.5 hm2，其中规模化、标准化基地所占比例达到90.5%，高效设施蔬菜面积占比达到15%；主要“菜篮子”产品自给率达到74.5%以上；基地蔬菜产品检测合格率稳定在99%以上，质量安全水平位居全国大中城市前列；菜价稳定在全国36个大中城市处于中下游水平；农业劳动生产效率年均提高23.5%；农村常住居民人均可支配收入达到1.7万元，收入水平位列副省级城市第7位。这些成就的取得，一定程度上得益于该市比较健全的蔬菜技术推广服务体系。 　　1.1 基本情况 　　“十二五”期间，武汉市已基本建立起政府公益性推广机构为主导、农村社区互助组织为基础、农业科研和教育机构以及涉农企业共同参与的“一主多元”的蔬菜技术推广服务体系。市、区、乡（镇）拥有314名蔬菜技术人员常年活跃在公益性推广第一线，其中大学本科学历以上占32.80%，专科学历占49.04%，中专占15.61%，中专以下占2.55%；高级职称占17.83%，中级占35.35%，初级占41.72%，初级以下占5.10%；年龄50岁以上占25.80%，36～49岁占60.06%，35岁以下占11.15%。同时，通过不断创新服务模式，逐步完善运行机制，探索调动各类社会化技术服务主体参与技术推广的积极性。目前，华中农业大学、江汉大学、湖北省农业科学院、武汉市农业科学技术研究院等教育、科研机构协同如意、东方神农、广地等国内知名的龙头企业和农民专业合作社，广泛参与到全市蔬菜科技的推广服务中。“十二五”期间，武汉市培育并认定的蔬菜科技型专业服务组织116个，国家级蔬菜高新技术企业9家，省级以上蔬菜科技型产业龙头企业83家，占总数127家的65.35%。 　　1.2 主要经验 　　①以项目为载体打造市级示范亮点 “十二五”时期，武汉市由财政部门牵头，紧紧围绕市委、市政府确定的新一轮“菜篮子”工程建设，按照集中资金、重点投入的原则，择优确定了《蔬菜标准园创建》、《速生叶菜优质安全生产示范与推广》、《七万亩设施蔬菜综合技术集成示范推广》、《钢架大棚资源高效与可持续利用集成技术示范推广》、《设施蔬菜周年生产综合技术集成与示范》等市级重点示范项目，并确保每年安排专项补贴资金350万元用于项目建设。在市级财政资金的引导下，各区政府落??配套政策，按照市区财政1∶1的比例，安排了配套资金，同时引导和带动社会投入资金每年约700万元，有效扩大了蔬菜技术推广的资金规模。“十二五”时期，重点打造了东西湖西北部、江夏107国道、蔡甸318国道、黄陂东部、汉南汉洪线及新洲凤刘-刘大公路沿线等“十大”蔬菜示范片带，重点建设了东西湖、新洲、江夏3个现代蔬菜种植示范园，集中新建了 　　4 669 hm2设施蔬菜基地。 　　②充分发挥公益性推广服务 “十二五”时期，武汉市公益性蔬菜技术推广服务主要由市蔬菜技术服务总站牵头负责，业务上指导全市6个新城区蔬菜技术推广机构开展工作，乡（镇）一级推广部门经过 2005 年改革后实行“以钱养事”新机制，退出事业编制。全市6个新城区先后与科研、教育和技术推广部门协作组建“专家大院”，作为技术依托单位，负责项目的立项和技术指导服务。市财政局与技术依托单位、技术依托单位与区蔬菜技术推广服务部门分别签订项目实施协议；区蔬菜技术推广服务部门与所涉及的企业、合作社或农户签订项目实施协议，形成了蔬菜技术推广服务部门与科研、教育单位的有机结合和多部门、多层次的协作机制。项目实施过程中，通过组织菜农观摩、培训学习，开通12316“三农”热线服务，建立专家顾问咨询QQ和微信互动平台，组织科技下乡、发放技术资料或明白纸，进行媒体宣传，免费试用新型农业生产资料等公益性活动，为全市广大菜农、蔬菜企业和合作社提供优质、高效的技术服务。“十二五”以来，通过科技合作、项目推动，重点示范推广了新品种108个，平均667 m2产量增长20%以上，667 m2产值增加800元以上；总结推广了高效特色模式58个；示范推广了新技术46项；通过推广统防统治、配方施肥等新技术，全市化学农药使用量减少30%，化肥使用量每年减少10%左右，蔬菜产品质量安全检测合格率稳定在99%以上。 　　③不断总结提炼实践经验和实用技术 “十二五”期间