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第六章 国别国际贸易政策与国际贸易 学习目的与要求： 熟悉二战后各国（集团）对外贸易的基本情况和基本特点，了解各国对外贸易管理体制，重点掌握主要国家的贸易关系和对外贸易发展战略及政策措施； 第一节 美国的对外贸易 一、美国对外贸易概况 （一）美国对外贸易在国民经济中的地 位和特点； 从1992年以来，美国年年逆差，逆差主要来自货物进出口方面，而在服务进出口方面，1992年以来每年都是顺差。 跨国公司奠定了美国对外出口的主要地位； 奥巴马针对美国跨国公司的“税改政策” /a001549_1.htm （二）美国进出口商品结构 1.出口： 工业制成品出口仍居美国首位； 技术贸易与服务贸易出口是美国贸易顺差的主要领域； 世界最大的农产品出口国； 美国的军火出口； 2.进口：劳动密集型工业制成品与原料 （三）美国对外贸易的地理方向 北美自由贸易区 美日贸易关系 美国与西欧的贸易关系 四大贸易逆差地：中国、加拿大、日本和墨西哥； 二、美国对外贸易政策管理体制 （一）白宫 （二）职能部门 （三）国际贸易委员会 三、美国对外贸易政策的演变 二战以来，美国实行灵活善变的对外贸易政策： 一般来说，在美国经济实力处于绝对优势的情况下，贸易自由化成为其对外贸易政策的主导方面； 而当其经济实力逐渐衰落，只具有相对优势时，贸易保护政策则成为对外贸易政策的主要倾向； 美国对外贸易政策演变过程： 二战后，为了加紧对外扩张，美国积极推行贸易自由化政策，积极发起和建立关贸总协定，推动全球范围内的多边贸易谈判； 70年代起，随着西欧、日本以及新兴工业化国家和地区经济的崛起，美国对外贸易和贸易收支开始恶化，在这种背景下，美国已经感受到巨大压力，但在指导思想上依然坚持贸易自由化政策，只对国内少数行业实行局部的有限的保护措施。 进入80年代，美国对外贸易逆差以惊人的速度增长； 里根政府尽管在口头上继续标榜自由贸易政策，但事实上确把立足点转移到保护贸易政策；其中最有代表性的是《1987年综合贸易法》和《1987年贸易和国际经济政策改革法案》。 进入90年代，美国在知识密集型产品和服务贸易方面拥有竞争的优势，乌拉圭回合也取得了积极成果，美国对外贸易的政策目标是： （一）积极推动乌拉圭回合谈判 成果 的落实 （二）加强区域经贸合作 （三）进一步开拓国外市场 （四）实行更为严厉的“301”条款 301条款： “301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的俗称，是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。 本质：是美国强权政治和单边主义做法在外贸领域的体现，利用贸易政策推行其价值观念的一种手段，即通过强化美国对外贸易协定的实施，扩大美国海外市场，迫使其他国家接受美国的国际贸易准则，以维护美国的利益。 超级301条款： 核心是“贸易自由化重点的确定”，除不公平措施与知识产权保护问题外，还涉及出口奖励措施、出口实绩要求、劳工保护法令、进口关税及非关税壁垒等，是针对外国贸易障碍和扩大美国对外贸易保护的规定。通过确定外国的不公平贸易做法和重点国家，加强美国在与这些重点国家进行贸易磋商的谈判力量，旨在为美国寻求开拓国际市场的突破口。 特别301条款： 专门针对那些美国认为对知识产权没有提供充分有效保护的国家和地区。 美国贸易代表办公室（USTR）每年发布“特别301评估报告”，全面评价与美国有贸易关系的国家的知识产权保护情况，并视其存在问题的程度，分别列入“重点国家”、“重点观察国家”、“一般观察国家”，以及“301条款监督国家”。 对于被美国贸易代表办公室列入“重点国家”的公告后30天内对其展开6-9个月的调查并进行谈判，迫使该国采取相应措施检讨和修正其政策，否则美国将采取贸易报复措施予以制裁；一旦被列入“306条款监督国家”，美国可不经过调查自行发动贸易报复；而被列入“重点观察国家”、“一般观察国家”则不会立即面临报复措施或要求磋商。 第二节 欧盟的对外贸易 一、欧盟的对外贸易概况 （一）欧盟在世界贸易中的地位 （二）欧盟对外贸易的地理方向 （三）欧盟对外贸易的商品结构 二、欧盟的经济贸易政策与措施 （一）建立关税同盟，取消内部关税， 统一对外关税税率 （二）限制进口 （三）对农产品出口实行补贴政策 （四）积极发展同各国的经贸关系，扩 大对外贸易 第三节 日本的对外贸易 一、日本对外贸易概况 （一）日本对外贸易的增长 （二）日本对外贸易的商品结构 （三）日本对外贸易的地区结构 二、外贸管理体制与进出口的管理制度 （一）管理体制 （二）现行进出口政策