财政支出对就业的影响存在门限效应_略__来自中国级面板数据的经验证据_卢晓军.pdfVIP

年第 期 20 15 12 当 代 财 经 No．12 ， 2015 总第 期 373 CONTEMPORARY FINANCE ＆ ECONOMICS Serial No．373 财政支出对就业的影响存在门限效应吗 ——— 来自中国省级面板数据的经验证据 卢晓军， 张铭洪 （ 厦门大学 经济学院， 福建 厦门 ） 361005 摘 要： 基于 IS- LM模型和奥肯定律， 从宏观层面重新梳理财政支出对就业影响的传导路 径， 并据此提出研究假说， 即财政支出对就业的影响存在门限效应。 与高经济发展阶段相比， 当经 济处于低发展阶段时， 财政支出对就业具有更高的正向效应。 来自中国省级面板数据的经验证据印 证了研究假说的成立。 研究还发现， 消费的提升对就业的促进作用最为明显， 而过度投资对就业可 能起到反向作用。 由此， 调整财政支出结构， 提高人力资本积累方面的支出， 注重缓解结构性的就 业矛盾， 有助于促进经济增长与就业的良性互动。 关 键 词： 财政支出； 就业； 门限效应； 经济增长 中图分类号： F812.45 文献标识码： A 文章编号： 1005－0892 (2015) 12－0024－09 DOI:10.13676/j.cnki.cn36-1030/f.2015.12.003 一、 引言及文献回顾 自 世纪 年代凯恩斯主义诞生以来， 政府的“ 有形之手” 在熨平经济周期、 弥补市场失效中 20 30 的作用得到各国家的认可与重视。 中国是人口大国， 促进就业一直处于国民经济和社会发展的优先位 置， 是政府“ 有形之手” 进行宏观经济调控的首要目标。 尤其是近年来， 美国次贷危机余波未平， 欧 债危机又接踵而至， 中国经济发展步入“ 新常态”， 一系列内部与外部经济冲击使原本不容乐观的就 业形势愈发严峻， 就业问题成为政府政策的重要着力点。 楼继伟部长在2014 年 《 全国财政工作会议》 上就指出： “ 2015 年将继续实施积极的财政政策并适当加大力度……落实就业优先战略， 进一步完 善政府促进就业创业的财税政策。” 因此， 财政支出政策在促进就业过程中的作用及其程度等问题的 研究也受到国内外学者的广泛关注。 关于财政支出对就业的影响， 大部分学者的研究均得到具有正向效应的结论。 如 Reich 等 （ ） 利用工具变量法， 检验了美国 法案中医疗补助计划部分的支出对各州就业的影响， 结 2012 ARRA 果显示对州政府每 万美元的医疗补助每年可以增加 个就业机会。[1] （ ） 以 和 10 3.8 Pappa 2009 RBC NK ————————————————— 收稿日期： 2015- 07- 30 基金项目： 国家社会科学基金重大项目“ 健全公共财政体系研究” （