营造住房公积金生态环境与实践与体会.docVIP

营造住房公积金生态环境的实践与体会http://www.51ZhuF 来源：住房公积金与住房保障网 作者：陈学文 发表时间：2010-8-12 9:02:00 湖北京山办事处主任 陈学文 住房公积金生态环境是由经济地位、政治地位、文化地位等多因素构成的总体性范畴。它的和谐是社会地位提升的不可缺少的力量，它的地位提升则是住房保障发展和进步程度的重要标志。因此，要建设符合我国国情的住房公积金制度体系，必须对住房公积金生态环境地位和作用有充分客观的认识，才能正确地把握住房公积金制度体系的构建方向。 一、营造住房公积金生态环境的实践 （一）围绕中心，着力改善经济发展环境。环境是经济发展的生命线，环境的发展有助于经济地位的提升。1、营造公正的贷款环境。从我县实际出发，县政府办公室抓紧出台了促进住房公积金逾期贷款回收的地方性法规。通过减少贷款审批事项，简化审批程序，规范执法行为，住房公积金日渐崛起，越来越多的住房开发企业都希望融入到住房公积金圈中来。已累计发放贷款4000人次、2.2 亿元。2、营造宽松的归集环境。继续完善了住房公积金扩面措施，确保非公企业同其他行政事业单位一样受到平等对待。通过研究制定利用银行信贷手段加强归集政策措施，实行了协商缴存与行政执法并举，采取降低标准、缓缴、部分建立等方式，先行进入，逐个突破，切实为非公企业住房公积金解决准入关等实际问题。全县累计归集29200人、金额3.8亿元。 3、营造良好的舆论环境。大力宣传非公企业住房公积金在住房保障建设中的重要地位和作用，特别是引导民营企业和招商企业自觉遵守法规，让宣传来满足个人自身发展需求而转化人的思想。以国务院《住房公积金管理条例》颁布10周年、京山住房公积金走过15年、国庆60年为契机，从不同侧面进行宣传报道，营造了浓厚的舆论氛围，使工业园区招商企业等新经济组织成为宣传工作的新舞台。从而使住房公积金越来越深入的融入到住房建设中，同时，公积金贷款对住宅经济影响也日趋显著，住房公积金对廉租住房建设的贡献越来越大。近年来，提取城市廉租住房建设补充资金75 万元。 （二）立足大局，着力改善政治发展环境。从表象上看，虽然公积金制度会提高政治地位，但不是必然的。政治地位的实质是社会对公积金人在政治待遇上的要求。1、把重逼加压、整体推进作为政治生态建设的鲜明主题。近年来，我们要求干部职工把不服输作为基本心理定位，提出了“全市位居前列，全省位次前移”的目标。以树正气、干事创业、克难攻坚来凝聚人心；对歪风邪气敢抓敢管，不手软、动真格。2、把强基固本、综合治理作为政治生态建设的核心内容。我们坚持以党的执政能力和科学发展观建设为主线，以“三级绩效考核”为抓手，深入推进党的基层组织建设，做到“活动有场所、奉献有平台”，使广大干部职工保持了积极向上的工作态度，形成了团结合作的良好氛围，焕发了朝气蓬勃的精神面貌。先后被市中心授予“住房公积金管理先进单位” 称号；被县委授予“城乡共建先进集体” 称号；被县委授予 “综合治理先进单位” 称号；档案管理升为省一级。3、把创新机制、狠抓落实作为政治生态建设的关键环节。近年来，我们坚持实行全面工作项目化，项目工作目标化，目标任务责任化的工作机制，推行“三个三分之一”工作机制（三分之一抓招商，三分之一抓中心服务，三分之一抓常规工作），坚持普遍和重点相结合、共性与个性相结合、全面与专项相结合。其中，招商引资项目由主要领导负责、股室捆绑，仅2009年招商引资额达1.2亿元，占年计划的1200%，名列县直部门之首，被县委县政府连续两年授予招商引资“十佳先进单位”称号。 （三）着眼创建，着力改善文化发展环境。住房保障的发展和人类的发展，经济和政治固然起着直接的作用，但其背后起支撑作用的却是文化。就现实而言，以创建文明单位为载体的公积金文化是现代住房建设最具战略性的管理思想和管理文化，是现代公积金部门的生存之“根”、发展之“魂”。1、坚持“以人为本”思想，构建员工思想教育文化。思想治理的主要内容应是：进行正确的人生观、世界观的教育，树立为发展公积金事业服务的思想；进行职业道德教育，廉洁奉公、忠于职守；进行公积金文化、公积金精神教育，形成积极的共同的价值观念、道德规范和行为准则。通过把以人为本的理念落实到归集、支取、贷款审批等管理工作的各个层面，做到了既实现工作目标，又简化办事程序，既坚持原则，又满腔热情。2、以治理为基础，构建员工行为文化。在日常服务上，修订完善了8项机关管理制度，并装订成册，人手一份。其中，对营业部窗口各岗位人员行为进行细化，不断完善并严格执行服务规范、业务操作规范、首问责任制。强化资金支出预算，实行财务签报三级审批，严格大额资金管理，形成了年初有预算，年中有调整，年底有决算。顺利通过市审计部门的交叉审计，财务工作得到了相关部门的认