百日会战行动实施方案.doc

安国市“迎国庆保稳定安全生产百日会战行动” 实 施 方 案 根据保定市“迎国庆保稳定百日会战”统一部署，决定从7月1日至10月10日，在全市组织开展“迎国庆保稳定安全生产百日会战行动”。特制定方案如下： 一、总体要求 以确保国庆60周年庆典期间安全生产形势稳定为核心，深入贯彻落实国家、省和保定市及我市近期安全生产的工作部署，充分动员各级、各部门、各企事业单位、村庄、社区和广大人民群众，认真落实各项安全防范措施，积极排查整改各类安全隐患，严厉打击各类非法、违法生产经营活动，加大重点工作攻坚力度，坚决遏制各类安全生产事故的发生，为国庆60周年庆典创造良好的安全生产环境。 二、工作内容 （一）严厉打击非法、违法生产经营活动。结合市安委会《关于在全市组织开展打击非法、违法生产经营活动集中行动月工作方案》（安安委〔2009〕4号）要求，以“六查”为重点，组织对烟花爆竹、民爆物品非法生产经营、危险化学品非法生产经营使用、非法建设、“三合一”“二合一”作业场所以及其他各类易发生群死群伤事故的非法、违法行为进行严查严打，坚决取缔各类非法生产经营活动。 （二）全面落实高温、汛期安全防范措施。对受高温、强降雨等恶劣天气影响较大的企事业单位、部位、设施、设备等进行全面检查，认真制定并落实各项安全防范和应急措施，对可能危及人身安全的重大隐患要立即责令有关单位停工、停产，进行整改。同时，发动村委会、居委会动员广大村民、居民，做好家庭防火、安全用电、交通安全、预防食物中毒、河道溺水、农村建筑施工等安全防范工作。 （三）深入开展全方位的隐患排查整治活动。认真落实《安国市安全生产事故隐患排查治理制度》（安安委〔2009〕3号），结合汛期、暑期安全生产的特点和规律，组织进行全方位的隐患排查治理，及时消除各类事故隐患。督促所有生产经营单位认真组织开展反“三违”、防“三超”活动，杜绝违章指挥、违章冒险作业和违反劳动纪律现象，防止“超能力、超强度、超定员”生产和交通运输企业“超载、超限、超负荷”运营，把事故预防工作贯穿于整个生产经营活动过程中。 （四）强化重大危险源、重点单位和重要部位的监控。一是继续实行领导干部分包负责制，对所有重大危险源和重点隐患单位，要明确一名分包领导，严格落实安全监控措施；对所有重点危化、烟花爆竹重点企业和其它危险性较大的企业、场所、部位，实行专人盯防，并公开明示。二是各监管责任部门和监管责任人要加大对重大危险源、重点单位和重要部位的巡查力度，至少每半月要进行一次检查，并将检查情况记录备存。特别是从9月20日至百日集中行动结束，要加大巡查频次，死盯死守，必要时实行24小时盯防。三是督促相关企事业单位负责人和安全专业技术人员，加强日常安全管理，严格落实每日检查制度，做好安全值班和应急准备；四是加强医院、商场、超市、宾馆、酒店、歌舞厅、学校、幼儿园等人员密集场所消防和大型群体性活动安全管理，落实应急措施，及时发现并排除各类隐患，坚决杜绝恶性群体性事件的发生。 （五）集中抓好重点工作的攻坚。结合此次百日会战行动，认真做好“安全诚信企业”创建工作，推动年度安全生产各项目标任务全面完成。 三、组织形式 （一）按照“属地管理”原则，由各乡镇（办）具体负责本辖区内百日会战行动的组织实施。 （二）按照“谁主管、谁负责”的原则和安全生产监管职责分工，由市政府各有关部门负责直属、直管企事业单位百日会战行动的组织实施，并对监管职责范围内相关工作落实情况进行督导检查。 （三）市政府办公室和市安委办，组织新闻单位和有关部门人员成立督查组，以明查暗访形式，对百日会战行动开展情况进行巡查。 四、方法步骤 安全生产百日会战行动从7月1日开始至10月10日结束，分三个阶段进行： 第一阶段：动员部署（7月15日前）。各乡镇（办）、市直各有关部门，要根据保定市及我市有关工作部署及本方案的要求，结合本地、本系统安全生产工作实际，于7月15日前，制定出具体实施方案，组织召开动员大会，周密安排部署。同时，采取多种形式，迅速将此次活动有关精神传达到本辖区、本系统所有企事业单位、农村、社区，搞好宣传发动，督促各企事业单位做好全体从业人员的教育动员。 第二阶段：组织实施（7月16日至10月7日）。重点抓好以下几个方面的工作： 重点组织开展“打击非法、违法生产经营行为集中行动月”活动。对非法、违法生产经营活动进行排查；各企事业单位主要负责人要组织对本单位进行隐患自查自改，抓好各项安全防范措施的落实。 组织开展隐患排查治理工作。由各乡镇（办）、市直各部门负责，组织对本地、本部门、本系统所有企事业单位隐患自查自改情况进行督导检查，对重点隐患整改进行督办。 实施重点盯防。按照市级领导干部分包和专人负责的要求，对重大危险源、重点隐患单位和重要部位实行严防死守。要严格实行“三个一律”措施