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值班律师制度会大量化解刑事程序性违法 中国律师网 ?2011-03-16 14:20:09? 段建国? ? ??　值班律师制度起源于英国，虽然它在国外已有较长历史，但是在中国可谓新生事物。 　　2006年初，联合国开发计划署开始和我国商务部、司法部协商，遂建立了“法律援助值班律师制度”项目的试点。而于2010年，河南就在全省范围推广值班律师制度。 　　实践证明，值班律师制度对遏制超期羁押、减少刑讯逼供，进而对保护人权、促进司法公正都有着积极意义。 　　值班律师制度是由执业律师轮流值班，免费为已被采取强制措施但尚未获得辩护人帮助的犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助的制度。 　　不管是超期羁押，还是刑讯逼供，也或是办案机关、羁押机关怠于履行其通知及告知义务，导致犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利被侵害，多发生在其委托的或者指定的律师介入之前。 　　而值班律师制度却恰恰填补了这个空白，这也可能是该制度在国外被广为推崇的原因所在。 　　值班律师制度之所以有如此不俗的效能，值班律师制度之所以有强劲的生命力，可能与其特点不无关系。 　　首先，值班律师制度具有便捷性。 　　众所周知，被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人一般不存在急需法律帮助的问题，急需法律帮助的人往往是被羁押被限制人身自由的人，而这些人往往是被控制在侦查机关或者是被羁押在看守所。而值班律师办公场所就设置在侦查机关或羁押场所，被采取强制措施的人及其家属极易发现，非常方便律师给符合条件的当事人提供法律服务。值班律师由律师自愿报名参加，司法行政机关或者律师协会将值班律师名单置于侦查机关或者看守所，侦查机关或者羁押场所没有理由怠于履行对犯罪嫌疑人、被告人及其家属有权获得法律帮助的通知及告知义务。 　　其次，值班律师制度具有及时性。 　　值班律师制度帮助的对象是尚未委托或被指定律师不特定的犯罪嫌疑人、被告人。如果犯罪嫌疑人与被告人已有律师帮助，就不需要值班律师提供法律服务了。尚未委托或被指定律师不特定的犯罪嫌疑人、被告人在看守所会孤立无援，由于无律师提供法律帮助，自身的人身权利也最容易被人为践踏。而值班律师的出现既可以及时提供法律咨询，使其知悉自己行为的法律性质及享有的诉讼权利及实现的方式，又客观上可以监督侦查机关依法讯问，迫使侦查机关减少刑讯逼供，促进文明执法。 　　最后，值班律师制度具有公益性。 　　犯罪嫌疑人、被告人在被采取强制措施以后或者被羁押之后，很少不愿意聘请律师提供法律帮助的，之所以有许多当事人没有委托律师或者指定的律师难以确定，往往跟当事人的经济拮据情况有关，付不起律师费或者付不起昂贵的律师费，致使他们不得不忍痛割爱放弃聘请律师或者放弃聘请水平较高的律师。而值班律师首次提供法律帮助，犯罪嫌疑人、被告人无须支付费用，是由政府买单的，这对减轻当事人的经济压力可谓解了燃眉之急。 　　既然律师制度有着不凡的效能，那么我们有理由相信值班律师制度在我国能发挥应有的积极作用，也祝福值班律师制度健康发展。 　　（作者：段建国，开物律师事务所北京分所副主任，北京市优秀刑事辩护律师，中华全国律师协会刑事专业委员会委员，中国法学会法律文书学研究会理事，北京律师协会刑事诉讼法委员会委员，《中国律师》杂志、《中国律师网》特约评论员，邮箱：djglawyer@126.com）