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彈 劾 案 文 被付彈劾人姓名、服務機關及級職 丁原進　內政部警政署前署長，警監一階（八十六年九月四日起擔任署長，迄八十九年八月八日自願退休） 案由：丁原進於警政署署長任內購入台北市文山區軍功路世界山莊房屋，購屋資金來源無法合理解釋，借款免息涉有不正利益，八十六及八十八年度亦未誠實申報財產，違失重大，事證明確，核有違公職人員財產申報法第二條、第五條規定及公務員服務法第五條之規定，爰依法提案彈劾。 違法失職之事實與證據： 本案被調查人內政部警政署（以下簡稱警政署）前署長丁原進，於八十九年八月八日自內政部警政署署長任內退休，丁員於八十八年五月二十日與國華人壽保險股份有限公司（以下簡稱國華人壽公司）簽約購買坐落於台北市軍功路一八八巷○○○號十四樓(含十五樓)之世界山莊房屋乙戶，依雙方簽定之合約（附件二十四）：土地款二、四三三萬元、房屋價款一、０四二萬元、車位（二個）三四０萬元，合計總金額三、八一五萬元整。其後因其子丁肇基與裝潢業者之裝潢合約執行發生糾紛乃經媒體揭露。 有關丁原進購買世界山莊房屋賣主國華人壽公司之入帳紀錄。 案經調閱上開房屋交易之相關帳冊資料，包括：買賣契約、統一發票存根聯、收入傳票、銀行對帳單等，並赴臺灣銀行、彰化銀行、泛亞銀行、聯邦銀行、世華銀行、匯通銀行、玉山銀行、台灣中小企業銀行等相關銀行，調閱相關購屋資金往來明細資料，得知賣主國華人壽公司出售該屋收取房地款項所開立四次統一發票之日期及金額，分別為：八十八年五月二十日五一二萬元、七月七日二千萬元、九月十四日五百萬元、十月十四日八０三萬元，合計三、八一五萬元。 丁原進於本院約詢時陳述購買世界山莊房屋之資金來源。 丁員於本院九十年七月十七日第一次約詢（附件一）時，對購屋款三、八一五萬元之資金來源說明： 出售台北市新生北路三段六十二巷○○○號四樓房屋得款九百萬元。 以台北市北寧路○○○之○號九樓房屋、土地權狀為擔保，向林姓友人借款新台幣二仟萬元，由兒子丁肇基分別於八十八年五月十五日、八十八年七月二日、八十八年七月三十日、八十八年八月二十八日，分四次立借據、每次借款五○○萬元現金（借據如附件十八）。 丁肇基出資六佰萬元，再加上渠與配偶積蓄約二百萬元。 丁員於本院九十年八月二十二日第二次約詢（附件六）時，對購屋款之資金來源說明： 第一次付款五一二萬元（查兌現日期為六月二十二日）係丁肇基付四０九萬元、丁原進付一０三萬元。 第二次付款二千萬元（查兌現日期為七月九日），係於七月三日由出售新生北路房屋價款八百萬元，加上向林姓友人借款中取二百萬元湊成一千萬元，赴台銀開立一千萬元本票支付﹔另一千萬元係臨時向友人借票支付（其中六五○萬元係請辦公室同仁借調，加上林姓友人借款中取三五○萬元現金，湊成一千萬元支付）。該筆六五○萬元借款約在二、三個月（按：丁員約詢時說二、三個月，事後再以書面說明為一、二個月）內以林姓友人之借款償還。 第三次付款五百萬元（九月十四日），係由向林先生之借款中勻支（附件十三）。 第四次付款八０三萬元（十月十四日），亦係由林先生之借款勻支（附件十三）。 本院查得丁原進支付房地價款資金來源及流程。 八十八年五月二十日之第一筆五一二萬元（附件十四）  八十八年七月七日之第二筆二千萬元（附件十五）  八十八年九月十四日之第三筆五００萬元（附件十六）  八十八年十月十四日之第四筆八０三萬元（附件十七） 丁原進所述購屋資金來源與查得資料不符，且說詞互有矛盾。 自有資金及子女出資部份。 子女出資部份：丁原進先稱其子丁肇基出資六百萬元，再改稱其出資四０九萬元。經本院所查之資金來源情形，其子丁肇基之出資，係於八十八年六月二十一日解約其匯通銀行之定存共四○九萬元，匯款至丁肇基聯邦銀行台中分行支票存款帳戶中，加上丁原進之匯款一０三萬元，共五一二萬元，用以支付第一期款。故其子應僅出資四○九萬元，並非丁原進第一次所言之六百萬元。 丁原進出資部份：丁原進於八十八年六月二十一日由其台銀城中分行帳戶中提款一○三萬元，匯款至丁肇基之聯邦銀行台中分行支票存款帳戶中，再與丁肇基之出資四○九萬元，合計五一二萬元支付第一期款。故丁原進實際出資應為該一０三萬元，而非其所稱之二○○萬元。 出售新生北路房屋所得價款：經查該新生北路房屋之交易過程，買方於八十八年五月、六月間，分別以支票二張各一一０萬元，及匯款乙次六八八萬餘元至丁原進之臺灣銀行城中分行帳戶，三筆合計九０八萬餘元，存入丁原進之臺灣銀行城中分行帳戶。其後丁原進於八十八年七月三日自該帳戶領取八百萬元，另加上現金二百萬元，換領台銀本票乙張面額一千萬元。故出售新生北路房舍而用以支付世界山莊房屋價款之金額應為八百萬元。 向林姓友人借鉅款二千萬元現金用以支付部分購屋款，背情悖理，殊難認定其所言屬實。 向林姓友人借鉅款二千萬元現金用以支付部分購屋款，既毋須支