第二章节 建设工程招标投标主体 - 山东英才学院_18774.ppt

老师想自己建一栋别墅，要招标吗？ 到底多大的工程应该招标？ 谁来管这个项目到底应不应该公开招标？ 本工程项目的基本情况，属于必须招标的范围吗？ 该建设单位的领导有位亲戚是干工程的，想通过关系来承包本工程，可以吗？ §3.1建设工程招标的范围 3.1.1建设工程招标的范围 一、建设工程招标范围的确定依据 1.建设工程资产的性质和归属 2.建设工程规模对社会的影响 3.建设工程实施过程的特殊性要求 4.招标投标过程的经济性和可操作性 §3.1建设工程招标的范围 二、我国目前对工程建设项目招标范围的界定 《招标投标法》（2000年1月1日起施行）有明确规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。” §3.1建设工程招标的范围 国家发改委（原国家计委）制定了更具体的招标范围 中华人民共和国国家发展计划委员会令　　第　3　号 　　《工程建设项目招标范围和规模标准规定》已于2000年4月4日经国务院批准，现予发布施行。 　　国家发展计划委员会主任　曾培炎 二○○○年五月一日 工程建设项目招标范围和规模标准规定： 1关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目： （一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； （二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； （三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； （四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； （五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目； （六）生态环境保护项目； （七）其他基础设施项目 工程建设项目招标范围和规模标准规定： 2关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 （一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目； （二）科技、教育、文化等项目； （三）体育、旅游等项目； （四）卫生、社会福利等项目； （五）商品住宅，包括经济适用住房； （六）其他公用事业项目。 3使用国有资金投资项目 （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。　　 工程建设项目招标范围和规模标准规定： 4国家融资项目 （一）使用国家发行债券所筹资金的项目； （二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； （三）使用国家政策性贷款的项目； （四）国家授权投资主体融资的项目； （五）国家特许的融资项目。 5使用国际组织或者外国政府资金的项目 （一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目； （二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目； （三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 §3.1建设工程招标的范围 规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理 以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一 的，必须进行招标： 　　（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的； 　　（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万 元人民币以上的； 　　（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万 元人民币以上的； 　　（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标 准，但项目总投资额在３０００万元人民币以上的。 　　建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建 筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。依 法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控 股或者主导地位的，应当公开招标。 　　省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须 进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本规定确定的必须进行招 标的范围。 工程项目确定必须招标，如何开始招标？ 采取什么方式招标？ 3．1．2建设工程招标的条件 招标项目按照规定应具备两个基本条件： ①项目审批手续已履行； ②项目资金来源已落实。 对于建设项目不同阶段的招标，又有其更为具体的条件，例如工程 施工招标应该具备以下条件 （1）招标人已经依法成立； （2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续 的，已经核准； （4）有相应的资金或资金来源已经落实；