第二章节__经济区划与各类经济区.ppt

●地区经济现状与远景发展相结合。经济区划要从历史上已经形成的社会劳动地域分工的特点出发，充分考虑各地区经济发展的现状，并以对全国和各地区社会经济发展的科学预测为划分依据。 ●地区经济中心与其经济吸引范围相结合。经济中心即全区生产、交换、消费等经济活动最集中的城市, 是地区经济联系的枢纽,对周围地区具有经济上的吸引力。结合交通运输条件正确地估算经济中心的经济吸引范围是划分经济区的重要依据。 ●充分考虑建立外贸出口基地和发展国际分工合作的需要。利用国际市场促进国内各地区的经济发展。此外，划分经济区还要考虑有利于环境保护的生态原则、有利于民族自治和发展的民族原则、国防建设的需要以及促进合理的国际分工发展。 ●八区框架 华东地区（山东、江苏、安徽、江西、浙江、福建、上海） 华南地区（广东、广西、海南） 华中地区（湖北、湖南、河南）华北地区（北京、天津、河北、山西、内蒙古）西北地区（宁夏、新疆、青海、陕西、甘肃、内蒙古）西南地区（四川、云南、贵州、西藏、重庆）东北地区（辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古）台港澳地区（台湾、香港、澳门） 中国经济区划----八区框架 ●三大地区框架 西部地区：陕西甘肃宁夏青海新疆四川贵州云南西藏 重庆内蒙古广西12省区 东部地区：北京天津上海辽宁河北山东江苏浙江福建 广东海南11省区市 中部地区：山西河南安徽江西湖南湖北等六省 第Ⅱ节 中国主要经济区域 　◆基本内容 ●大力发展对外贸易，特别是发展出口贸易 ●积极引进国外先进技术设备，特别是有助于企业技术改造的适用的先进技术 ● 积极合理有效地利用外资，特别是更加积极地吸引外商直接投资，兴办中外合资、中外合作与外伤独资企业 ● 积极开展对外承包工程与劳务合作 ● 发展对外经济技术援助与多种形式的互利合作 ● 设经济特区和开放沿海城市，以带动内地开放 1979-1983 第1阶段（创办特区） ◆中国对外开放格局的形成过程 综合保税区 综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。其功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。 即：国外货物入区保税，货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；保税区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。该区以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主，以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅，以法律政务、进出口展示等服务功能为配套，具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。 1983年4月，党中央、国务院批转了《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，决定对海南岛也实行经济特区的优惠政策。1988年4月的七届人大一次会议正式通过了建立海南省和海南经济特区两项决定，海南岛成为我国最大的经济特区。 基本内容 　1）大力发展对外贸易，特别是发展出口贸易　2） 积极引进国外先进技术设备，特别是有助于企业技术改造的适用的先进技术　3）积极合理有效地利用外资，特别是更加积极地吸引外商直接投资，兴办中外合资、中外合作与外商独资企业　4）积极开展对外承包工程与劳务合作　5）发展对外经济技术援助与多种形式的互利合作　6）设经济特区和开放沿海城市，以带动内地开放 对外开放的形式之一：设立经济特区 兴办经济特区是适合中国国情的对外开放的特殊形式。特区是技术、管理、知识的窗口，是对外政策的窗口，是开放的基地。通过兴办经济特区，探索改革开放的道路，取得有价值的经验，可以带动沿海地区乃至全国的改革开放。 对外开放新格局的形成过程：四个步骤 第一步：创办经济特区。1979年7月，根据广东、福建两省靠近港澳，侨胞众多，资源丰富，便于吸引外资等有利条件，对两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施，给地方以更多的自主权，使之发挥优越条件，抓紧当时有利的国际形势，先走一步，把经济尽快搞上去。1980年5月，中央确定在深圳市、珠海市、汕头市、厦门市各划出一定范围的区域，试办经济特区。1983年4月，党中央、国务院批转了《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，决定对海南岛也实行经济特区的优惠政策。1988年4月的七届人大一次会议正式通过了建立海南省和海南经济特区两项决定，海南岛成为我国最大的经济特区。创办经济特区迈出了我国对外开放的第一步