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第五章节 建设条件和生产条件分析
一、场(厂)址选择 在相当广阔的区域内选择合适的建厂地区,并在合适地区的范围内从几个可供考虑的场(厂)址方案中选择最优场(厂)址方案的分析评价过程。 案例: 香港的一位老太逼停了造价逾700亿港元的港珠澳大桥项目。 66岁的老太朱绮华认为,港珠澳大桥的环境评估没有包括臭氧、二氧化硫及悬浮微粒的影响,因而不合法,于2010年就环评报告申请司法复核。2011年4月18日,香港高院裁定香港环保署批准的环保报告无效。大桥因此停工。 按1997年制定的香港《环境影响评估条例》,在大型项目的开建前,至少有两次公众参与讨论的机会。 首先,由开发单位向香港环保署提交“简介”同时公示,之后的14日内,由专家组成的环咨会和公众对“简介”提出意见。在此基础上,环保署长决定是否批准“简介”。 第二步,开发单位根据“环评研究概要”以及评估技术规定,编制“环境影响评估报告”,再递交给环保署,同时公示。此时,公众又有了一次参与机会。之后,再由署长决定是否批准。 第三步,即使署长批准了环评报告,如果有居民认为规划侵害了自己的利益,也可就个案提出起诉,由法院做出裁定。 (三)建设资金来源条件评估 1.评估项目投资是否落实。 2.评估项目建设资金来源渠道是否落实。 3.评估项目建设资金来源的筹资方案是否合理 。 1.效用成本法 经济效果指数=效益/耗费 经济效果指数=效益-耗费 2.现值法 将预测的各技术方案带来的计算期内各年的现金流,按一定的折现率(行业基准收益率或银行利率)折成现值,数值较大的方案为优选方案。 从资源的占用、科技和信息含量的高低: 1.资金密集型技术 占用资金较多、资金周转速度慢、投资回收期长; 技术具有一定的先进性,吸收劳动力较少,单位劳动力的效率高; 具有规模经济的优势。 2.劳动密集型技术 对劳动力素质的要求不高、对资金占用较少,对生产设备的性能要求一般,行业进入门槛低。 3.技术密集型技术 对劳动力技术水平和熟练程度要求较高; 可以提供供新的技术、材料、能源和工艺,能把劳动力提高到一个新的水平。 4.知识密集型技术 从事这种活动的都是高级科学、技术人员 技术设备精密、复杂,设备投资和单位人力成本费用高。 服装、皮革、家具、玩具、日用百货、刺绣,工艺品、冶金、石油、机械制造、 飞机、宇宙航天、原子能、大规模集成电路、精密机床、数控机床。 二、技术分析的基本原则 (一)先进性 要求拟建项目尽可能多地采用新工艺及节能环保设备,以提高项目技术装备水平。 (二)适用性 项目所采用的技术必须适合其特定的地区 经济条件,可以很快被掌握、吸收和消化,顺利投产并取得良好经济效益。 (三)经济合理性 项目所采用技术能在一定的消耗水平下获取最好的经济效益。 所采用的技术方案是否经济合理:看需要多少投资,投资生产后生产成本多少。 (四)安全可靠性 1.产品各项指标是否达标和满足相关行业的标准,性能是否安全可靠; 2.生产对人身安全是否构成威胁; 3.生产过程中产生的废弃物或伴随的粉尘、烟雾和噪音等处理,以及对人员和环境带来危害的防范; 4.对原材料的消耗和设备的损耗是否正常; 5.是否具备大规模生产的条件等。 在以上的四项原则中,先进性是选择技术的前提,经济合理性是目标,适用性是条件,安全可靠性是要求。 三、技术方案选择的方法 (一)评分法 1.总分法:将技术方案应具备的主要性能的重要指标列出,根据指标值的高低确定一个分值范围,然后根据每个方案技术的作用打分,将各项性能的得分相加,其总分就是方案的综合得分,分数越高则该方案越优良。 2.加权平均法 (二)投资效益评价法 技术方案的各项参数评价指标相差不大,且能满足项目生产的各项要求。选择不同的技术方案,项目实施后其产量、原材料消耗、项目产生的现金流量会有所不同。 3.内部收益率法(差额内部收益率法) 效益的现值和费用的现值相等的贴现率。内部收益率与实际利率(或行业利率)相比较。 4.回收期法(差额投资回收期) 投资回收期=投资额/年节约额 5.费用效率分析法 费用效率=系统效率/寿命周期总费用 第五章 建设生产、技术条件分析 建设生产条件分析 技术条件分析 第一节 建设生产条件分析 厂(场)址选择 环境保护条件 建设资金来源 资源条件 原材料、燃料动力条件 称谓 行业 厂址选择 工业项目 场址选择 水利水电项目 线路选择 铁路、公路、城市轨道交通 路径选择 输油汽管道、输电和通信线路 (一)场(厂)址选择应考虑的因素 自然因素 社会、政治因素 经济技术因素 运输因素 (二)场(厂)址选择的原则 1.符合国家、地区和城乡规划的要求。 2.满足对原材料、能源、水、人
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