专家看“法”：把握税收新政策中关键点.docVIP

专家看“法”：把握税收新政策中的关键点 -------------------------------------------------------------------------------- 　　2008年，世界经济波谲云诡，在美国次贷危机引发的蝴蝶效应下，全世界所有发达国家与发展中国家被卷进1929年世界经济大萧条以来的最大危机之中。以2008年9月初美国政府接管两房为起点，无论是华尔街上体面的银行家，还是珠三角、长三角地区廉价的农民工，短短数月，金融危机波及实体经济，一个又一个行业宣告危机，一个又一个国家陷入危机。2008年，全世界人民过得都不轻松，在全球性的危机面前，没有谁可以独善其身。 　　 　　2008年秋天以来，发达国家与发展中国家的政府相继推出经济刺激方案。11月9日，中国政府先是推出4万亿元经济刺激方案；随后1个多月内，国务院又陆续推出了各个领域的救市政策，以刺激中国经济2009年走出困境。 　　 　　从2009年1月1日起，一批凸显减负、节能、环保、公平税负等科学发展理念的财税政策法规正式实施。这些政策法规涉及企业、单位、个人的投资、纳税、生活等各个方面，影响重大而深远。为了帮助企业、单位和个人更好地理解这些政策法规，新年伊始，本报特邀有关专家，条分缕析财税新政，愿2009年所有的企业、单位和个人把握好政策方向，规划好未来发展之路。 　　 　　新政策一：《中华人民共和国增值税暂行条例》 　　 　　关键词　增值税　转型　减负 　　 　　主要修订内容 　　 　　1．允许抵扣固定资产进项税额。 　　 　　2．小规模纳税人不再设置工业和商业两档征收率，征收率统一降低至3%。 　　 　　3．将矿产品增值税税率恢复到17%。 　　 　　4．增值税纳税申报期限由10日延长至15日。 　　 　　点评 　　 　　增值税转型改革在千呼万唤中以“全面转型”姿态高调出场。经测算，2009年，此项改革将减少当年增值税约1200亿元、城市维护建设税约60亿元、教育费附加收入约36亿元，增加企业所得税约63亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。这一被称为“我国历史上单项税制改革减税力度最大的一次”改革方案，对于我国经济的持续平稳较快发展，必将产生积极的促进作用。 　　 　　专家提醒 　　 　　1．在增值税转型方案中，允许抵扣的固定资产进项税额，并不是购进（包括接受捐赠、实物投资）或者自制（包括改扩建、安装）所有的固定资产进项税额。比如：专门用于非应税项目和免税项目等的机器设备进项税额、不动产在建工程进项税额、纳税人自用消费品（具体明确为应征消费税的游艇、汽车和摩托车）进项税额都不得抵扣；混用的机器设备在内的其他机器设备进项税额可抵扣的具体方法为：按当月免税项目销售额、非增值税应税劳务营业额合计占当月全部销售额、营业额合计比例计算不得抵扣的进项税额。 　　 　　2．虽然小规模纳税人不再划分行业，并统一执行3%的征收率，但是小规模纳税人的标准降低了，规定了工业和商业小规模纳税人年销售额标准分别为50万元和80万元。所以，对于现在的小规模纳税人应特别注意，自2009年1月1日起，其销售额或营业额超过上述标准的，次月应申请增值税一般纳税人认定，否则按增值税规定的税率纳税，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。 　　 　　3．新条例对增值税纳税申报期限由10日延长至15日，是指2009年1月发生的销售额或营业额所计算并应缴纳的增值税，在2009年2月15日前申报缴纳。应特别注意的是，在2008年12月发生的销售额或营业额所计算并应缴纳的增值税，仍然是在2009年1月10日前申报缴纳。 　　 　　新政策二：《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》和《关于再生资源增值税政策的通知》 　　 　　关键词　资源综合利用　再生资源　增值税　优惠 　　 　　主要内容《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》 　　 　　1．明确了一些新纳入享受增值税优惠的综合利用产品，主要包括再生水、胶粉、翻新轮胎等。 　　 　　2．停止了采用立窑法工艺生产综合利用水泥产品的免征增值税政策。 　　 　　3．对资源综合利用产品实行了多种不同的优惠方式，主要包括免征增值税、增值税即征即退、增值税即征即退50%、增值税先征后退4类政策。 　　 　　《关于再生资源增值税政策的通知》 　　 　　1．取消原来对废旧物资回收企业销售废旧物资免征增值税的政策，取消利废企业购入废旧物资时按销售发票上注明的金额依10%计算抵扣进项税额的政策。 　　 　　2．满足一定条件的废旧物资回收企业按其销售再生资源实现的增值税的一定比例（2009年为70%，2010年为50%），实行增值税先征后退政策。 　　 　　点评 　　 　　资源综合利用和再生资源循环利用，不仅可以变废为