上海再生资源回收管理办法.docVIP

上海市再生资源回收管理办法 （草案） 第一章 总则 （目的依据） 为了促进再生资源回收，减少废弃物产生，发展循环经济，根据《中华人民共和国循环经济促进法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 （适用范围） 本市行政区域内再生资源的回收及其监督管理，适用本办法。 法律、法规、规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车、废弃电器电子产品等物品的回收管理另有规定的，从其规定。 （共同责任） 本市国家机关、企事业单位、公民和其他组织共同负有减少资源消耗、配合使用再生产品和分类回收再生资源的责任和义务。 国家机关、事业单位应当率先按照规定要求参与再生资源回收。 （政府责任） 市政府领导全市再生资源回收工作，组织有关部门开展再生资源回收战略研究，确定本市再生资源回收的目标、任务和重点领域，保障资源循环利用与经济建设和社会发展相协调。 区（县）政府应当采取有效措施，建立必要的工作机制，组织本区县有关部门和街道办事处、镇（乡）人民政府推进再生资源回收工作。 （部门职责） 市商务部门是本市再生资源回收的行业主管部门。区县商务部门负责本区县再生资源回收经营的监督管理。 本市发展改革、经济信息化、绿化市容、环保、工商、公安、住房保障和房屋管理等部门根据各自职责，做好推进再生资源回收的相关工作。 （行业协会职责） 上海市再生资源回收利用行业协会应当按照法律、法规的规定，做好行业自律和行业服务工作： （一）对违反行业协会章程或者行规行约、损害行业整体形象的会员，可以按照行业协会章程的规定，采取相应的行业自律措施公安机关通报寻查的赃物有赃物嫌疑出于循环利用目的交付其他企业再行投入生产 违反本办法的规定，未按规定登记、保存、报送生产性废旧金属出售记录或者回收登记账册的，由公安部门责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。 （违反市政公用废旧金属物资指定回收规定的法律责任） 违反本办法有关规定，有下列情形之一的，由公安部门按照以下规定处理： （一）擅自从事市政公用废旧金属物资回收经营的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十九条的规定处理。 （二）未按规定报送市政公用废旧金属物资回收信息的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款。 （三）运输市政公用废旧金属物资未按规定出具、携带证明文件的，由公安部门对委托运输方、承运方分别处以1000元以上5000元以下的罚款。 市政公用企业以及市政建设、维护单位违法出售市政公用废旧金属物资的，由其上级主管部门对单位负责人和直接责任人员进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （违反嫌疑物资报告规定的法律责任） 违反本办法的规定，发现嫌疑物品未按规定报告的，由公安部门给予警告，处以500元以上1000元以下的罚款；情节严重的，处以1000元以上5000元以下的罚款。 第七章 附则 （相关用语的定义） 本办法以下用于的含义： （一）本办法所称的再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的废弃物。 （二）生产性废旧金属，是指用于生产领域，已失去原有全部或部分使用价值的金属材料和金属制品铁路、油田、供电、电信、矿山、水利、测量和 15