大庆高新技术产业开发区.doc

PAGE PAGE 12 大庆高新技术产业开发区 “十二五”发展规划纲要 （2011—2015年） 第一章　战略发展基础 一、“十一五”规划完成情况 “十一五”期间，大庆高新区坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府战略部署，围绕“建成全市科技创新的平台、产业聚集的高地、改革开放的特区、和谐发展的典范”总体目标，解放思想、抢抓机遇、苦干实干、奋勇开拓，圆满完成了各项目标任务。 五年来，高新区大上项目、快建企业、拓展财源，经济实现跨越发展。2010年地区生产总值、技工贸总收入、工业增加值、财政收入4项主要经济指标预计分别达到321亿元、965亿元、261亿元、13亿元，分别是2005年的4倍、3倍、3.1倍、2.7倍，经济实现倍增式跨越。累计新上工业项目555个、总投资138.6亿元，其中20万吨醋酸、风机塔筒等投资亿元以上的项目55个，项目实现集群式生长。企业发展到2488家，比2005年增加近1000家，其中规模以上企业210家，收入超亿元企业28家、超10亿元企业3家，企业实现成建制发展。 五年来，高新区壮大园区、延伸链条、关联发展，产业规模加速扩张。相继辟建了服务外包产业园、文化创意产业园、石油石化装备制造园等专业园区，宏伟园区、林源园区和石油石化装备制造园均被认定为国家火炬计划特色产业基地，服务外包产业园被列入国家示范园区，载体功能整体提档升级。石油化工、装备制造、农牧产品精深加工等重点产业集群发展，分别实现产值454亿元、55亿元和84.1亿元，是2005年的3.34倍、3.53倍和10.9倍，产业规模实力日益凸显。 五年来，高新区引建院所、打造平台、完善体系，创新能力整体增强。相继引进建设哈尔滨工业大学熔盐技术研究院、黑龙江省科学院大庆分院等研究院所，区内已有3所高校、10家科研院所，源头创新能力进一步夯实。新建大庆石油学院大学科技园、黑龙江八一农垦大学科技园、创业中心孵化器、宏伟园区孵化器等一批创业平台，服务支撑能力进一步强化。建立研发机构的企业达到78家，列入省级以上科技计划项目217项，火炬计划项目达到203项、拥有授权专利达到762项，企业自主创新能力进一步提高。 五年来，高新区拓展空间、完善功能、提升形象，城区更加现代宜居。累计开发建设面积9.2平方公里，总投资达到30亿元，新增建筑面积596万平方米，城区框架不断拉开；生态科技1号路、环城东路等主干道建成通车，天然气、给排水、供电供暖等市政设施顺利实施，沿湖城、湖滨教师花园等一批高档社区相继落成，城区功能不断增强；完成绿化面积200万平方米，绿化覆盖率达到38.3%，城区生态不断优化；大庆歌剧院、第二福利院、博物馆等一批市级标志性工程陆续投用，重点区域环境整治效果明显，城区面貌焕然一新。 五年来，高新区以人为本、维护民生、促进和谐，社会事业全面进步。积极兴办文化、教育、医疗等社会事业，新增靓湖学校、湖滨九年一贯制学校、高新区九年一贯制学校3所中小学校，教育体系得到完善。建设社区活动中心、图书馆和室外中小型活动场所，社区文化活动丰富多彩。积极解决就业、养老、贫困救助等热点难点问题，加强社会治安综合治理和安全生产综合整治，深入实施“六调联动”机制，辖区社会保持和谐稳定。 过去的五年，高新区的发展取得了显著成果、发生了巨大变化，但在经济社会发展中也存在一些矛盾和问题，经济规模、产业层次、创新能力、城区功能、商业运营模式等方面还需要进一步壮大、优化、提升。需要立足当前着眼长远，采取更加务实有效的措施，从根本上深入研究和解决。 二、面临形势 全球经济走向复苏，全球化步伐进一步加快，后金融危机时代的新一轮产业与科技革命蓄势待发；全国转变发展方式、调整经济结构、扩大国内需求，低碳与绿色成为发展主题，全面进入科学发展轨道；全省“八大经济区”和“十大工程”建设进入攻坚阶段，龙江振兴步伐进一步加快；特别是振兴东北等老工业基地、推动资源型城市转型和建设哈大齐工业走廊等国家和省级战略的深入实施。在这样的发展大背景、大趋势、大环境下，作为国家级高新区，大庆高新区既面临着率先发展、优先发展、更好更快发展的重大机遇，也面临着自主创新、调整结构、产业升级的严峻挑战，更肩负着引领地方经济、建设现代城市、促进社会和谐的重大使命。 ——立足大庆看高新区。大庆正处在创建百年油田、壮大接续产业、建设宜居城市、构建和谐大庆，推进可持续发展的关键时期。全市上下都在“一二三四五”战略目标的引领下，竞相为加快经济和城市转型，打牢产业、市政、人文、体制基础，推进城市化和城市现代化，构筑科学和谐跨越发展新优势做贡献,高新区在引领发展上必须发挥更重要的作用，加快建设现代化新城区，培育壮大主导产业，建成国家创新型科技园区，带动地方经济跨越发展。 ——站在全国看高新区。建设创新型国家赋予了国家高新