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EVA在供电分公司绩效管理中的应用研究
【摘 要】 文章在探讨eva理论研究的基础上,根据eva管理的要求,探索构建基于eva的供电分公司业绩评价体系,保证分公司下属的各职能部门和供电公司的经营行为都符合eva考核的要求,并为定期分析各职能部门和供电公司的eva提升空间,不断探索提升eva的方法,用eva的思路去思考和解决企业经营中的问题,在分公司内部形成一个系统化的eva报告体系。
【关键词】 eva; 平衡计分卡; 业绩评价
2009年10月16日,国务院国资委印发了《关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确指出,中央企业要不断创新全员业绩考核方法。作为广东电网公司的一家供电分公司,如何基于eva考核开展绩效管理,并在下属的职能部门和供电公司间进行分解和落实,确保省公司下达的eva指标顺利完成,成为开展eva研究的关键问题。
一、eva考核优势分析
(一)业绩反映更加全面
eva不仅考虑了债权资本的成本,还将股权资本的成本考虑进去。在净利润作为主要指标的业绩评价体系当中,没有考虑股权资本的收益率,这对于股权投资者的权益保护不够重视。而eva将股权成本考虑在内,并且综合利用公司外部的市场信息,将风险作为考虑的主要因素之一,即融合了可能对公司产生影响的外部因素,评价更全面。
(二)业绩评价更加准确
传统的业绩指标往往以会计报表上提供的信息为基础,有时候公司管理层为了获得更大的利益而运用财务杠杆操纵会计报表,使得会计报表反映的信息失真。而在对eva进行计算时,资本总额中包括了所有重大的表外资产,这种处理能够使得管理层保持谨慎。例如在会计准则当中,企业的长期支出被计入费用而不是资本化并分期摊销,因此按会计准则计算出的传统指标可能会扭曲企业实际的经济效率,而在eva进行计算时,会视情况对其进行调整。此外,对税后净利润进行调整,一定程度上控制了经营者在会计报表上操纵利润的行为。通过对资本成本和税后净利润进行调整,还可以避免由于会计政策因素反映出来的业绩状况的影响,相对于传统的评价指标,它更能准确地反映企业的经营状况。
(三)eva考核指标将有助于统一公司工作目标,使公司逐步成为国内领先、国际先进的供电企业
特别是全面预算管理创先和资产全生命周期管理创先,同为财务管理领域的两项创新工作,却由于在目标设计时未能实现有效统一而不利于发挥其合力。eva考核指标的引入,将有利于建立和完善电量、投资、成本、效益联动的中长期预算模型,促进项目计划与预算安排的有效衔接;在资产全生命周期管理中引入eva考核指标,也有利于实现规划设计、设备采购、工程建设、生产运维和退役报废等资产管理策略的目标协同;同时资产全生命周期管理信息系统也为开展eva指标的分解和考核提供了载体。
二、eva在供电分公司绩效管理中的应用
(一)eva业绩评价体系在供电分公司的构建
一套新的业绩评价体系的引入是一个很复杂的问题,所以在引入和实施之前,需要先设计和规划好,提前预期到可能发生的问题并找出关键控制点,实施之前做好防范措施,这样才会更好地普及与应用。
1.eva业绩评价指标的设计原则
eva作为一种先进的业绩评价系统,在设计指标时要遵循以下原则:
(1)成本效益原则。eva的调整计算是一个复杂的过程,要使这个指标能更准确地反映公司的业绩状况,调整计算的过程就会更复杂。所以在实施过程当中,应当视其在整个公司业绩评价中的比重相应确定调整计算的程序。也就是,如果此指标占的比重比较大,可以采用较复杂的程序对各个项目进行调整,以期反映的结果更能准确地反映公司的真实情况;如果此指标占的比重比较小,则可以采用较为简捷的程序进行调整计算,以免劳民伤财起不到应有的作用。也就是说,调整计算使所投入的人力物力应当与此指标反映情况的效果相匹配。
(2)灵活可操作原则。所谓可操作性,就是指标的易理解性和有关数据收集的可行性,使所设计的指标能够在实践中较为准确地计量。同时,指标体系的设立应该有足够的灵活性,这种灵活性一方面要求企业能够根据自身特点和情况来设计;另一方面要求对企业战略变化以及内外部的变化表现出良好的应变性,以适应变化的要求。
2.eva计算项目的调整
作为广东电网公司的下属分公司,在财税管理体制和成本核算模式方面有别于普通的工业企业,因此笔者以eva的传统计算方法和国资委确定的计算方法为参照,对其中的一些调整项目进行了深入分析,进而构建适合于供电分公司的eva计算模型,特定调整项目如下:
(1)企业所得税费用项目。由于现行的税务管理体制,供电分公司在计算内部利润项目时未扣除所得税费用,但是,所得税费用对于各经营单位来说,确实是一项费用,因此,在计算税后净营业利润时,供电分公司应该按照独立法人模式进行企业所得税的计算扣除。
(2)500kv输变电资
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