《清洁生产促进法》游.pptVIP

《清洁生产促进法》宣讲纲要 主讲: 广东省人大常委会 立法顾问 游成龙律师 一、两个基本概念 （一）清洁生产 （二）循环经济 二、三项重要制度 （一）限期淘汰落后制度 （二）废物回收利用制度 （三）清洁生产审核制度 三、四条基本要求 （一）新、改、扩建项目的清洁生产要求 （二）企业技术改造的清洁生产要求 （三）产品和包装物设计的清洁生产要求 （四） 建筑和装修的清洁生产要求 四、五条鼓励措施 （一）表彰奖励 （二）技术进步专项资金的扶持 （三）中小企业发展基金的支持 （五） 审核、培训费用列入经营成本 附录： （一）《资源综合利用目录（2003年修订） （二）《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知》 （四） 对综合利用减免增值税 的，税务机关 从废物中回收原料 按照国家有关规定 减征或免征增值税 利用废物生产产品 对 培训 的费用可以列入企业经营成本 审核 企业用于清洁生产 * * 《清洁生产促进法》是2002年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议通过，同日国家主席第72号令公布，2003年1月1日起施行的一部法律。分为六章共42条。其总体结构如下： 立法目的 第一条 第六条 第五条 第四条 第三条 第二条 鼓励科研、国际合作、技术推广和宣传 管理体制 鼓励和促进清洁生产 适用范围 清洁生产的定义 总 则 第 一 章 内 容 摘 要 序号和标题 制定清洁生产导向目录、指南和技术手册 第十一条 建立信息系统和技术咨询服务体系 第十条 促进区域性清洁生产 第九条 制定清洁生产的推行规划 第八条 制定有利于清洁生产的政策 第七条 淘汰落后技术、工艺、设备和产品 第十二条 第十七条 第十六条 第十五条 第十四条 第十三条 公布污染严重企业的名单 优先采购使用清洁产品 组织开展清洁生产的宣传、教育和培训 组织研究开发、技术示范和推广 设立环境与资源保护方面的产品标志 清 洁 生 产 的 推 行 第 二 章 内 容 摘 要 序号和标题 4 产品和包装物设计的清洁生产要求 第二十条 企业技术改造的清洁生产要求 第十九条 新、改、扩建项目的清洁生产要求 第十八条 采矿业的清洁生产要求 第二十五条 建筑业的清洁生产要求 第二十四条 服务业的清洁生产要求 第二十三条 农业生产的清洁生产要求 第二十二条 产品材料的成份标注 第二十一条 废物、余热的回收利用 第二十六条 第三十一条 第三十条 第二十九条 第二十八条 第二十七条 污染严重企业按规定公布排污情况 自愿申请环境管理体系认证 自愿削减排污的协议 清洁生产审核 强制回收义务 清 洁 生 产 的 实 施 第 三 章 内 容 摘 要 序号和标题 5 表彰奖励制度 第三十二条 第三十六条 第三十五条 第三十四条 第三十三条 审核、培训费用列入经营成本 对综合利用减免增值税 中小企业发展基金的支持 技术进步专项资金的扶持 鼓 励 措 施 第 四 章 内 容 摘 要 序号和标题 6 产、销毒害物质超标的建筑、装修材料的法律责任 第三十八条 不按规定标注产品材料成份的法律责任 第三十七条 法 律 责 任 第五章 附则 第六章 不按规定履行强制回收义务的法律责任 第三十九条 第四十二条 第四十一条 第四十条 施行日期 不按规定公布污染物排放情况的法律责任 不按规定实施清洁生产审核的法律责任 内 容 摘 要 序号和标题 7 今天宣讲的重点问题： 一、两个基本概念； 二、三项重要制度； 三、四条基本要求； 四、五项鼓励措施。 附：两个政策文件 对环境 排放 产品使用 综合利用 服务 改善管理 产生 污染物的 过程中 生产 减少或避免 采用先进的工艺技术与设备 提高资源利用效率 使用清洁的能源和原料 的危害 对人类健康 以减轻或消除 从源头削减污染 等措施 改进设计 不断采取 是指 清洁生产 9 意义作用 3R 基本原则 　扬弃　　　　　　　　　 的线性模式， 　实现　　　　　　　　　　 的循环模式。 运行模式 遵循经济学规律和生态学规律 遵循规律 是一种生态经济，实现经济活动生态化、合理化 本质特征 资源　　产品　　废物 资源　　产品　　再生资源 Reduce 减量：减少废物的产生量及危害性 Reuse 再用：多次或多种方式使用物品 Recycle 循环：将废物再转化为资源 使各种资源得以充分持久利用 使经济活动对环境的影响最小 人与自然和谐发展 经济与环保协调发展 国务院经贸部 制定 限期 生产技术工艺、的名录 门会同有部门 发布 淘汰的 设备以及产品 严重污染环境 的落后生产技术、工艺、设备和产品实行限期淘汰制度 浪费资源 国家对 国