瓦斯储存分装输送安全管理(PPT 29页)（一）.pptVIP

瓦斯儲存分裝輸送安全管理　　　標準作業程序 主辦單位：內政部消防署 協辦單位：行政院勞工委員會 經濟部能源委員會 　　　　　 組織架構 壹、背景說明 貳、執行狀況（過去案例、相關法規分析） 參、問題分析 肆、政策研擬與建議 伍、相關標準作業程序 　　（災害預防、緊急應變、事後調查鑑定） 陸、建置督導檢核機制及程序 柒、預期目標及未來願景 壹、背景說明 所謂的L.P.G.即是液化石油氣（Liquefied Petroleum Gas）的縮寫，此種氣體平時是在高壓之條件下儲存或運輸，而當此氣體釋壓後，隨即揮發恢復為氣體之物理狀態。 液化石油氣之組成係為丙烷或丁烷，或為兩者之混合物。丙烷在空氣中之燃燒範圍為2.15%~9.60%，發火點為493℃~604℃；丁烷在空氣中之燃燒範圍為1.55%~8.60%，發火點為482℃~538℃。 一般認為液化石油氣不具有毒性，然而當此氣體存在於狹小密閉之空間條件下，則可能成為一種窒息劑。此外液化石油氣不具有氣味，但在運輸或儲存時通常會添加一些具有氣味之物質。 液化石油氣之比重介於0.509~0.582之間（15.5℃，水＝1），故高壓液化時會浮於水上；又其蒸氣比重介於1.52~2.01之間（15.5℃，空氣＝1），當洩漏時其蒸氣將蓄積於地表或低窪處所。 儲槽中之液化石油氣很容易導致B.L.E.V.E.（Boiling Liquid Expanding Vapor Explosion）的現象。 本案目的：落實液化石油氣分裝場安全管理，辦理分裝場之消防安全設備、儲槽定期檢查、逾期鋼瓶之查察取締、瓦斯罐裝及運送安全教育宣導及員工教育訓練等工作，律定平時預防、災害應變及災後復原等措施，以減低液化石油氣洩漏導致災害事件發生，確保公共安全。 貳、執行狀況 過去案例：台北縣樹林市官成分裝場爆炸案、高雄林園北誼興業有限公司液化石油氣罐裝廠油罐車爆炸案，均為液化石油氣槽車駕駛未注意車尾灌裝管路未拆卸，逕自將車移動離開填氣平台，導致加氣管線拉斷，大量液化石油氣洩漏，拉斷之接頭於車輛行進時與地面摩擦產生之火花，引燃受熱之液化石油氣。週遭槽體受熱後，內部液化石油氣由液體迅速膨脹成氣體，將槽體撐破，大量氣化之液化石油氣引燃爆炸之慘劇。 相關法規分析： (一)液化石油氣分裝場負責人應依勞工安全衛生法之相關規定，提供勞工安全衛生之工作場所。 (二)負責人需依「危險性工作場所審查暨檢查辦法」規定，提供安全衛生相關管理計畫，並完成製程安全評估、緊急應變及稽核管理計畫等，經勞動檢查機構審查檢查合格方得使勞工作業。 (三)液化石油氣運輸槽車駕駛及分裝場從業人員應依勞工安全衛　生教育訓練規則定時訓練並確實執行，以防災害發生。 (四)達一定規模以上之液化石油氣分裝場業主應依消防法規定實施防火管理作為，依規遴用防火管理人，訂定消防防護計畫，每月自行檢查防火避難設施，維護管理其消防安全設備，並每半年至少舉辦一次滅火、通報及避難訓練，教導場內從業人員通報、滅火搶救及避難逃生等作為。 (五)消防機關應依消防法、各類場所消防安全設備設置基準、公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法等相關法規，針對消防安全設備、容器儲存場所管理及有無違規灌裝逾期鋼瓶行為，實施定時及不定時之查察取締等作為。 參、問題分析 液化石油氣車輛駕駛人訓練不足。 LPG裝卸應有專人負責。 雇主或事業單位應依據高壓氣體勞工安全規則第八十六條之規定「採取防止氣體洩漏或爆炸之措施」並確認「應拆卸容器與裝卸設備之連接部分後，始得移動車輛」。 裝設灌裝液化石油氣用之管線安全連結裝置。 分裝場區應有專人與消防人員密切配合，提供災害相關資訊以利搶救。 肆、政策研擬與建議 強化風險控管機制。 (一)內政部、經濟部、行政院勞工委員會及地方政府應蒐集案例及原因分析，檢討研擬防災作為，觀摩風險管理及相關災害防救知能，以提昇之監督檢查技能。 (二)內政部、行政院勞工委員會及地方政府規劃督導網，辦理勞工安全衛生及消防安全管理檢查。 加強對分裝場業者及從業人員之宣導、輔導： (一)地方政府擬訂防災措施，實施宣導、講習或提供相關協助。 (二)消防機關加強宣導勿違規分裝液化石油氣逾期容器及定期送驗液化石油器容器，並實施防火宣導。 (三)勞檢機構宣導液化石油氣分裝場從業人員應確定液化石油氣槽車確為靜止狀態，且無移動之虞時，方才實施分裝事宜：如停止車輛、取出鑰匙、拉起手剎車，並放置輪擋防止車輛移動等措施。 (四)各相關單位宣導業者增訂安裝管線安全連結器。 加強救災人員教育訓練：消防單位應熟知液化石油氣分裝場內各儲槽位置及可供利用之消防安全設備，針對分裝場各項可能發生之災害定時實施演練，並畫定搶救部署計畫圖，研擬救災措施及車