高中政治-3.8-财政与税收教案-新人教版必修1.docVIP

3.8 财政与税收 教学重点难点 ： 财政的作用、影响财政收入的主要因素、财政的收入和支出的关系 雨雪冰冻灾害、汶川特大地震、举办奥运会、太空漫步应对金融危机都需要国家投入大量资金。 ②、发射神州七号：花费27亿元，其中直接产品费10多亿元 ③、雨雪冰冻灾害：国家投入抗灾重建资金360亿元 ④、抗震救灾：国家投入资金08年700亿，09年1000亿 ⑤、应对金融危机：计划总投资达到4万亿元 ⑥、中国2010年上海世界博览会，是第41届世界博览会。于2010年5月1日至10月31日期间，在中国上海市举行,也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，总投资达450亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。 抗震救灾、举办奥运会残奥会、“神七”发射、举办世博会等，都需要巨大的资金投入，这些资金从哪儿来？ 地铁作为城市的动脉，以其安全可靠、准点高效、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建设投入大（平均造价约为6亿元／千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹 1、地铁能靠个人出资兴建吗？2.修建地铁耗资巨大，如果个人难以承担，应该由谁来办？3.修建地铁的资金从哪里来？ 教师总结：财政是同国家的产生和存在相联系的。国家为了维持自身的存在和发挥职能，必须占有和消费一定的社会财富。但是，国家本身通常不直接从事生产活动，国家凭借其自身拥有的政治权力，强制性地征收一部分社会产品，并将它集中性分配使用，以满足各方面支出的需要，履行对内对外职能。这种国家的收入和支出就是财政。这就是我们这一节课要探究的问题。 教学互动（财政收入与支出） 一、国家财政 （一）财政及其作用 1、财政的含义：国家的收入和支出。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面，国家就是通过财政收入和支出，参与社会分配，实现国家职能。? 财政预算 财政决算 含义 由政府提出并经过法定程序审查批准 的国家年度基本收支计划 上一年度国家预算执行结果的会计报告 地位和作用 1）包括财政收入和支出，是国家财政的重要环节；2）可以对收入和支出加以控制，有效进行管理，引导国家和政府活动的方向，实现国家职能。——国家预算反映政府活动的范围、方向、政策 是一定时期财政分配过程的终结阶段，检查预算的完成情况，总结国家在经济活动中的得失成败。 联系 预算是决算的前提，决算是对预算的评价和综合反映，可以为下一阶段的预算提供重要依据 3、国家财政的作用 材料： 从2003年到2007年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元，比前五年增长1.27倍；用于社会保障支出累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。你能从中感受到财政的作用吗？你受益了吗？（让学生谈谈自身感受）抗震救灾主要体现社会保障、保障和提高人民的生活作用。同学们还能举出一些实例说明吗？养老保险、医疗保险、工伤保险。九年义务教育。新型农村合作医疗基本覆盖了全国所有县。企业退休人员月均基本养老金人均超过1200元。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 抗震救灾、举办奥运会残奥会、“神七”发射、举办世博会都涉及到大量的资金投入，基础设施行业建设，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大。不同地区资源分布不平衡，东部资源相对匮乏，西部资源丰富；经济发展也不平衡，从西到东呈阶梯状地递进发展。假如你是一个企业老板，你愿意并有这个能力，投资这些基础设施行业，资源匮乏、经济发展落后的地区吗？ 对于这种资金投入大、建设周期长、投资风险大的基础设施行业， 个体不愿投资或没能力，如果完全由市场配置资源，就会导致基础设施投入 不足，某些行业、地区的资源严重不足，最终影响社会经济生活的正常运行与发展。而国家通过财政支持这些行业的建设后，有利于资源的合理配置。从宏观上讲是为了促进国民经济的持续、健康、稳定发展，这也是财政的第三个作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。一个国家的经济运行怎样算是平稳呢？一个国家的经济运行状况最终通过社会总供给与社会总需求反映出来 过渡：财政在我们经济生活中具有巨大的作用，在实际生活中就要发挥好财政的作用。那么财政发挥作用所需的大量资金从何而来，又用到哪里去呢？我们来看一下财政收入与财政支出。什么是财政收入呢？财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 二、财政收入和财政支出 (1)什么是财政收入?财政收入有哪些渠