地方招商引资中的政府角色定位——以南京市玄武区为案例.pdfVIP

内容提要 招商引资是社会各界普遍关注的一个热点问题，从区域经济发展的角度看，招商引 资己成为地方政府发展经济的最有效途径。目前，地方政府在招商引资中往往扮演了主 角，采取政府主导下的全民招商方式，在促进地区经济和社会发展的同时，也存在很多 问题，如地方政府政策的偏差，决策失当、地方政府官僚主义严重、法律监管的缺失等。 其主要原因是地方政府在招商引资中的角色定位失当即角色的越位、错位、缺位；分税 财政体制下利益驱使地方政府短期行为增加；欠发达地区改变落后面貌愿望强烈；地方 政府不正确的政绩观和中介组织不完善等。在招商引资过程中，地方政府正确的角色定 位应该是在政治与政策领域中的政策制定者和规划指导者；在经济领域中的市场调控 者、引导者和运转秩序的司法保护者；在社会领域中的公共产品和公共服务的提供者， 真正实现政府角色从“划桨’’到“掌舵”的转型。其角色归位的对策一是进一步转变观 念，加快政府职能转变；二是大力培植招商引资主体，充分发挥市场主体的主导作用： 三是改革政府绩效评估体系，建立新型干部考核机制；最后要加强基础设施建设，着力 打造优良投资软环境。 [关键词]地方政府招商引资角色定位 ABSTRACT Investment isa promotioncostlessandefficient to and way thrivethelocal develop economy．Local has a government roleinthe Played major ofinvestment operation inthe promotion decades．It was past inevitableinthecourseof Chinese and open．door achieved it positive effect,but the dramatically and damaged ofthe reputationimage which goVemment bY and brought social economic，polities as disadvantages．such policy of deviation,Strategyincorrect，lost function