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城市供水产业规制改革探究
摘 要
簸枣供窳建城豢赣苏黛存窝发最魏一令萋硝设溅产盈,惫话漱本、溅承、羧
送、分销及溺水处理等北努环节。由乎城市供水其肖明显的资源稀缺性、自然麓
断性和公益谯,各翻政府均对其进行黼制。长期以采,受计划经济的影响,我阐
~蹇褥骧繁供求产魏撬爻被会公薤摹敬,辩其实孬致寤投囊、蘩羧经营、低泰徐、
离财政补贴的政府管制体制。随着我豳计划经济向市场经济的转烈和城市化水平
的不断提礴,这种政府臀制体制逐渐擞示如效率低下、政府财政负担沉霪和供给
誉足等弊瘸,瓣我鬻蠛豢供隶垒泣麓麓舞镄遴行彀攀琵势在必豁。
本文张对规制理论殿其发展进行练述的基础上,分析了城市供水产妲的特征
及其规利需求,我嗣城带供水产业规制霹筻革的现状,弗在偕鉴经济发达国家供水
产照麓裁改擎经验虢基懿上,掇窭7我阉城常供拳产照瓣麓改革鹣基本患臻。
论文主骚由六个部分构成。第一部分(选题的目的和意义),阐述了在我国送
榉~个转型经济时期,进行城市供水企业规制改擎研究的蘧要性翻必要性。第二
部分(筑稍壤论综述),凝述了鬻内乡}瓣薅g臻论靛发惩,蓑重鬻述了痰锱静遴密
朔主要的规镄4理论。第三部分(城市供水产业的特{难和规制需爿鼍),通过阐述城
市供水产业本身所舆有的特征,来说明政府为什么骚从市场结构、市场进入、价
格、鬟耋冀环j璧等建个方弱对荚透露繁锈。繁露郝努(经济发这溺荔e:疑泰袋承产
她的规制改肇察践;以熬阁为例),阐述了英国柱城市供水的市场结构、市场进
入、徐格、袋爨与环境铃儿方面的规制改革实践。第蠢部分(貔灏城市供水产救
酶痰赣改革窳蔽),较梵详缨缝涎谂了貔餮城市供瘩产盈在枣臻缎稳、市场避入、
价格、质凝砖翔:境等几方斌规制的实践、改革现状及存在的主辫问题。第六部分
(中黧城帑供水产业政府规制敬革她蒸本思路和政搬建议),栏第五部分分攒的
基礁上,遮稻筑爨蓬谂,疆鉴黧癸缝簸,瓢瓣范漱辩矮锈、蕺企分离、重缀帮壤
缱鞫、舍理制定管制价格敦投资主体多既化等五个肖颟提出了中闼城市供水产业
规赣《羧摹戆港零思路秘政簸建议。
美链逶;凝市供永囊然蓬簸瓣铡改摹
Abstract
Water servestobeone
fundamental
industry onwhicha
supply industry city’S
economic relies.Itincludesaserialof
development business
activities,suchas,
water-fetching,water-making, and
water-transporting,water-distribnting
toitsnRtul唯ofresoutr:e and
sewage—processing.Due scarcity,natural
monopoly
publicwelfare,water is to
industry
supply usuallysubjectregulations
bygovernments.
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