现代高教信息-中国地质大学发展规划处.DOC

现代高教信息 2016年第06期（总第105期） 中国地质大学(武汉)发展规划处编 2016年12月16日 高校干部执行力专题 理论探索 1.《高校执行力现状及问题分析》（中央财经大学,吕 丽，2015年） 2.《高等教育大众化发展不同阶段对高校领导干部执行力的内质要求及其提升思路》（桂林理工大学,王葆华、刘希军，2015年） 3.《大学治理与中层干部执行力的自我提高》（内蒙古工业大学,牟占军、樊桂清，2014年） 4.《系统论视阈下的高校制度执行力提升策略研究》（扬州大学，夏玉荣，2015年） 他山之石 5.《提高高校中层领导干部队伍执行力刍议———以天津科技大学为例》（天津科技大学,傅青梅,2010年） 编者按： 管理执行力就是指学校内部的各个管理层次、各个管理岗位的教职员工在共同愿景的牵引下，在创建良好执行条件的基础上，贯彻落实学校制定的战略规划、制度措施和方案计划，实现学校战略目标的能力。它是学校竞争力的重要内容，是把办学理念、发展规划、战略决策落到实处，并转化为学校发展、教职员工成长、学生成才的关键。 高校执行力现状及问题分析 随着教育管理体制改革的不断深化、学校办学自主权和学校办学规模的扩大，高校之间核心竞争力更多地表现为战略和双方执行力的强弱，高校的生存与 发展直接由高校执行力的高低决定。因此，如何提升执行力成为摆在每一位高校领导者面前一项严峻的课题，本论文采取问卷调查、电话访问、查阅文献、实践分析等方式，了解当前高校执行力建设的现状，厘清存在的问题并进行分析，对开展高校执行力的建设研究具有重大的理论价值和现实意义。 高校执行力调查概述 本次调查共发出问卷100 份，收回问卷98 份。在被访的98 名教职工中，年龄在30 ～ 50 岁之间的占88%，学历在本科以上的占96%，50% 的被访者处于学校的中、高层，能全面、完整地了解自身所在学校的情况并对执行力概念有较为清晰的认识。被访者基本情况分析见表1。 本次的调查对象以行政管理人员为主，教师、学生、基层人员为辅，被访者的学历均在本科以上，72%的被访者具有硕士学位，被访者自身管理素质较高，具备对执行力的认知能力，且具有一定的实践经验，对高校管理情况较为了解，被访者样本符合调查要求，并具有一定的代表性。问卷调查显示了高校执行力现行的情况和执行力在高校快速发展中的重要程度，在回收的98 份问卷中，经统计，认为执行力存在严重问题的占2%，执行力一般的占41% ，执行力良好的占39%，执行力好的占18%。由此可见，高校的执行力还是存在一定的问题。具体数据见图1。 图1 高校执行力存在问题调查统计表 通过统计，当前高校执行中主要存在的问题如表2 所示。 表2 高校执行力存在问题调查统计表 根据表2 可以看出，导致高校执行力缺失最主要的问题有四个方面: 认为因执行角色不到位致使执行力弱的占69%，认为因执行制度不合理致使执行力弱的占75%，认为关键流程不畅致使执行力弱的占49%，认为“人治、面子”执行文化的影响致使执行力弱的占58%。 执行角色缺失对高校执行力的影响 高校的执行角色可以分为高层管理者、中层干部、基层教职工三个层次，其能力和素质将直接决定着高校执行力的强弱。笔者对执行角色存在的问题进行了调查，高校执行力组织层面存在的问题见表3。 表3 高校组织层面执行力存在问题调查统计表 根据表3: 44%的调查者认为高层管理者不以身作则，80% 的调查者认为中层管理者存在“位差效应”，66%的调查者认为中层管理者在沟通中有“信息梗阻”，41%的调查者认为基层执行者的责任心不强，61%的调查者认为基层执行者存在依赖思想。由此可见，导致高校执行力不强的原因主要是各级执行者不完全具有应当的能力和素质，没有尽到应尽的责任和义务。 (一) 高层执行角色缺失对高校执行力的影响 高层管理者是组织中执行力的首要因素，高层领导者是第一执行人，也是第一责任人，高层领导者有责任把兵带好，或者有权换兵，确保组织的执行力。因此，如果一所学校的高层管理者有很强的执行力，那么他也会让所管理的中层和基层具有较强的执行力。 1. 战略制定与执行之间的关系处理不到位。高层领导者执行能否到位主要表现在是否能处理好战略制定与执行之间的关系，但现实中大部分高层领导更关注战略、而忽视执行。有的高层领导着认为: 领导者应该授权、放权，他们主要是抓战略的，下属应该抓执行，但实际上，这个观点有争议，大部分学者认为这个观点是错误的，执行应该是高层领导者最重要的工作之一，高层管理者工作的第一要务就是执行，他们要寻找有强大执行力的中层，并监督他们执行好学校的战略目标。高层领导者在制定战略之后，只有在执行的过程中才能够准确、及时地了解和发现战略目标是否能实现，是否需要调整，是否需要整合资源，