城市化进程中我国城市规划的环境保护职能研究——以宁波市为案例.pdf

。I恻㈣㈣2删7l。Y28021 摘要 在经济全球化、全世界加快城市化进程的大环境下，城市的发 展正在接受着越来越严格和残酷的考验与挑战。中国城市化的进程 中始终面临着来自环境约束的问题，公众日益增长的环境诉求己逐 渐暴露出目前中国城市规划在环境保护工作上的问题。环境保护作 为城市规划职能的一种，其如果不够适应当前社会发展大环境，不 能有效、科学地实施，城市规划就难以发挥出引领的作用，政府调 控城市发展和建设的职责就很难被切实地去履行。 本文通过宁波近几年相关的统计数据，对城市化进程中环境保 护工作出现的问题进行研究。论文通过分析发现宁波城市规划中环 境保护的问题为(1)公众环境保护意识不强：(2)环境保护后期监管 不利：(3)环境保护基础设施不完备。经过分析发现其原因为(1)城市 开发过分注重经济效益：(2)领导干部政绩观存在缺陷‘f(3)缺乏环境 承载力的评估：(4)城市功能布局不合理。 针对以上研究成果，本文通过对公共管理学、城市规划学等多学科 的综合研究、分析，对城市化进程中完善我国城市规划环境保护职能 提出三大部分的相关措施，即围绕转变观念(转变片面追求经济增长 的观念、转变环境具有无限的承载力的观念、转变城市建设与环境保 护相脱节的观念、政府行政树立正确的政绩观)、健全环境保护制度 (制定与完善城市环境保护的法规、健全公众参与城市环境保护规划 的制度、健全城市环境保护规划的问责制度)以及合理规划城市布局 (合理控制城市规模、合理安排城市内部的功能分区、合理兼顾自然 资源的利用和环保设施的建设)，以期去更好地发挥城市规划的可操 作性和有效性，真正起到在城市发展中的“龙头作用。 关键词：城市化；城市规划；环境保护 万方数据 ABSTRACT Withthe of and globalization city growth faces inChinais constrained always increasingchallenges．Urbanization environmentissues．The concernsonenvironmenthas by growingpublic revealedenvironment onChineseurban protectionproblems planning．If ofurban onefunction environment，as planning，cannot protecting withthetrendof and sciences，urban integrate societydevelopment wouldnotbeableto roleof planning playgood regulatingcity