城镇教师对口支援农村教育地政策研究.pdf

中文摘要 在城乡“二元结构的深刻影响下，城镇、农村间义务教育的发展仍呈非均 衡化的态势。在问题归因上，人们的关注点渐渐由学校硬件不同转向了师资差异。 农村教师队伍问题突出，成为制约今后义务教育发展的主要因素。①与城镇相比， 农村义务教育的师资在数量、质量及结构上均存在不同程度的问题及不足。从整 体上讲，农村义务教育是国民教育体系中最为薄弱的环节，亟需外界力量的介入 予以推动、改善。 在本研究中，城镇教师对口支援农村教育，旨在通过科学配置师资、充分发 挥城镇学校在师资上的优势以有针对性地带动农村学校的发展，从而实现县域内 义务教育的均衡发展，进而实现更大范围内的教育公平。城镇教师对口支援农村 教育政策的相继出台和推行，为上述工作的开展提供了科学依据，但实施现状应 引起人们的关注，我们须对出现的一些问题予以思考并提出拟解决建议。 笔者以“城镇教师对口支援农村教育的政策研究为题，采用文献研究法和 调查研究法，分析了这一政策研究的背景、政策演变、研究现状、政策的实施现 状及存在的问题并提出若干完善政策的建议。 在本文中，笔者对“城镇”、“对口”及“政策”进行了界定，旨在有效地研 究县域范围内开展的按需施教工作的实施现状，并尝试着从文本和执行两个层面 分析政策的不足，以期为其完善做出贡献。笔者访谈了河南省YJ县、BY县的多 位教师，从中选取了四位并将他们的支教故事编写成案例，方便读者的阅读和思 考。 本文可能的创新之处在于：将城镇的范围界定为“县域”；深化“对口的 含义，将支援的实效性和针对性作为研究重点；编写了有价值的案例；提出的政 策建议有合理之处。 关键词：城镇教师；对口支教；政策研究 。刷济．农村教师队伍问题足制约义务教育主要因素【EB／OL】．新华网， http：／／n删s．xinhu锄瓯c0叫妒litics／2(O鲫4／27／c∞t舶■484676．h缸Il。 AbStraCt innuence Winl舭deep of of响趾·n剃一dualitys仃ucn岭medevelopm饥t bet、)l，e％town锄d compulso哆educationn黼lare嬲Still illlbalallce．Fortlle k唧in foc惦of re嬲on，me onschoolhardware people teachers te锄shave inrural discr印姐cy．Teacher is protmdentproblemsarc淞，w11iCh t0rcstrictnle tlle州maD，factor of deVelopm铋t wim into、)l，11 are compulso巧educationare嬲，there mallyprobl锄s锄dshortag骼 a_boutteacher aIldsnllctllreiIl qu卸ti魄qllality coun仃yside．G∞erallyspeal(in吕it’s 廿leweal(est tacheinthewholenationaleducation needs a11d syst锄