慈溪市《声环境量标准》适用区域划分技术报告.doc

慈溪市《声环境质量标准》适用区域划分技术报告 慈溪市环境保护局 2011年11月 前 言 慈溪市分别于1993年、1999年、2005年进行了3次《慈溪市城市区域环境噪声标准适用区区域划分》（以下简称为《区划》）工作，该项工作对我市环境噪声的管理及声环境质量的改善起到了推动作用。随着慈溪市改革开放形势的不断发展，城市的政治、经济和社会形势都发生了很大变化，慈溪城区规模、城区功能布局随之发生变化，建成区面积迅速增加，城区街道规模迅速扩大，城市功能布局发生了很大变化，2005年划分的《区划》，与慈溪市现状及《慈溪市域总体规划（2005～2020）》不相适应，给噪声环境管理工作造成了一定困难。为适应环境噪声管理需要，顺利实施新的环境噪声标准《声环境质量标准》（GB3096-2008），原噪声区划需要适当调整，使之更加符合我市声环境功能现状。 一、《区划》区域及范围 本次《区划》分为三个区域：慈溪市城区，慈溪市观海卫镇中心区，以及对慈溪市境内的高速公路、一级公路、二级公路三类交通干线进行划分规定。 慈溪市城区《区划》范围为慈溪市中心城市的建成区：在四灶江—北三环路—东三环路—周塘横路—梅林路—三北大街—东三环路—南三环路—高速连接线—西江—沙滩路江—施家山山脚—寺山遂道—施家山山脚—凉帽山山脚—慈溪市市界—金轮大道—三北大街—西三环路—潮塘江—赵家路江—中横线—四灶江范围内。 慈溪市观海卫镇中心区《区划》范围为观海卫镇的中心城区：在环城东路—油车江—观海卫路—翁家浦—环城南路—广义路—国道—韩王大江—新二江—环城北路—环城东路范围内。 慈溪市4类标准适用区域（仅对慈溪市境内的高速公路、一级公路、二级公路三类交通干线进行划分规定）：慈溪市境内共有二级以上公路共30条，里程总长384公里。 　　 二、目的、原则、依据 　　1． 目的 　　1.1 贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》。 　　1.2 执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）和《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337—2008）。 　　1.3 科学划定《声环境质量标准》适用区域，为做好城市环境噪声综合整治、加强城市环境噪声管理和建设环境噪声达标区提供依据。 　　1.4 与《慈溪市域总体规划（2005～2020）》、《慈溪市观海卫片区规划》相适应。 　　2 原则 　　2.1 以人为本，控制噪声污染，提高声环境质量的原则 有效地控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，以人为本，保障城市居民正常生活、学习、工作等环境的安宁。 　　2.2 规划与现状相结合的原则 　　城市总体规划与现状相结合，以城市总体规划为指导，按区域规划用地主导功能和城市用地现状确定《区划》结构，既考虑现状，又兼顾长远，使二者有机地结合起来。 　　2.3 便于管理和治理的原则 　　《区划》结果应便于城市环境噪声管理，促进噪声综合整治，划分区块不宜过细过小，尽量以道路、河流等自然边界为分界，标准掌握适度，《区划》要有较强的可操作性。 　　2.4 保护环境与经济发展相统一的原则 　　《区划》结果应具有科学性和权威性，应有利于城市规划的实施和城市改造，做到科学合理，促进环境、经济、社会协调统一发展。 　　2.5 主观性与客观性相统一的原则 　　《区划》应在规划和城市用地现状调查的基础上，广泛征求各部门、各方面的意见，科学确定《区划》，使《区划》更具科学性、客观性、可行性。 　　3 依据 　　3.1依据《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）。 　　3.2 《声环境质量标准》（GB3096－2008）要求，确定各类标准适用区域。 　　3.3 《慈溪市域总体规划（2005～2020）》、《慈溪市观海卫片区规划》、交通部门的高速、一级、二级公路资料。结合慈溪市的城市性质、结构特征、城市总体规划、分区规划、近期规划和城市规划用地现状，特别是城市的近期规划和城市规划用地现状应为《区划》的主要依据。 　　3.4 区域环境噪声污染特点和城市环境噪声管理的要求。 　　三、划分方案 　　1 慈溪市城区《区划》各类功能区范围 　　1.1 1类标准适用区域 　　二灶江—三北大街—三灶江—329国道—新城大道—南二环路—彭民路—新横江—三灶江—慈吉中学南小路—东方明珠小区南界—虞波江—南二环路—乌山路—青少年宫路—北二环路—新城大道—开发大道—二灶江 　　1.2 2类标准适用区域 　　在四灶江—北三环路—东三环路—周塘横路—梅林路—三北大街—东三环路—南三环路—高速连接线—西江—沙滩路江—施家山山脚—寺山遂道—施家山山脚—凉帽山山脚—慈溪市市界—金轮大道—三北大街—西三环路—潮塘江—赵家路江—